{"id":2346,"date":"2021-10-29T10:00:14","date_gmt":"2021-10-29T08:00:14","guid":{"rendered":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/pour-un-systeme-francais-dintelligence-economique-1995\/"},"modified":"2024-03-02T15:23:03","modified_gmt":"2024-03-02T14:23:03","slug":"pour-un-systeme-francais-dintelligence-economique-1995","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/pour-un-systeme-francais-dintelligence-economique-1995\/","title":{"rendered":"Pour un systeme francais d&#8217;intelligence economique (1995)"},"content":{"rendered":"<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Par Andr\u00e9 Lanata en 1995 : <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">En 1992, alors qu\u2019il visitait, \u00e0 Seattle, les installations de la soci\u00e9t\u00e9 Boeing, le Pr\u00e9sident Bush d\u00e9clarait : \u201c il nous faut tuer l\u2019industrie   a\u00e9ronautique europ\u00e9enne \u201c.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Cet \u00e9v\u00e9nement est significatif du nouveau tour pris dans les relations internationales et de l\u2019\u00e2pret\u00e9 de la comp\u00e9tition \u00e9conomique qui se d\u00e9roule   sur l\u2019\u00e9chiquier mondial.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Si pour certains il s\u2019agit de comp\u00e9tition tout semble d\u00e9montrer que du stade   de comp\u00e9tition nous sommes parvenus \u00e0 celui de guerre \u00e9conomique. Les   inconditionnels d\u2019un lib\u00e9ralisme forcen\u00e9 continuent cependant \u00e0 ne pas   vouloir admettre la situation actuelle.   Celle-ci conduit \u00e0 reconna\u00eetre la n\u00e9cessit\u00e9 de doter la France d\u2019un   v\u00e9ritable syst\u00e8me d\u2019information \u00e9conomique \u00e0 la t\u00eate duquel l\u2019Etat   retrouverait le r\u00f4le qui devrait \u00eatre le sien, celui de l\u2019\u00e9chelon   d\u00e9cisionnel et coordinateur du syst\u00e8me d\u2019information au service de notre   \u00e9conomie.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Cette ma\u00eetrise du cycle d\u2019information que d\u2019autres pays ont d\u00e9j\u00e0 compris et int\u00e9gr\u00e9 est au centre de l\u2019id\u00e9e d\u2019un dispositif d\u2019intelligence   \u00e9conomique pour notre pays.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Apr\u00e8s avoir r\u00e9affirm\u00e9 que nous sommes effectivement dans un contexte de guerre \u00e9conomique voyons en quoi le concept d\u2019intelligence \u00e9conomique permet   d\u2019apporter une r\u00e9ponse \u00e0 la situation et quels mod\u00e8les \u00e9trangers pourraient   inspirer la cr\u00e9ation d\u2019un syst\u00e8me fran\u00e7ais.<strong> *<\/strong>     <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il faut d\u2019abord faire preuve de clairvoyance face au nouveau contexte   \u00e9conomique dans lequel nous vivons et soutenir l\u2019id\u00e9e selon laquelle nous   devons d\u00e9sormais nous placer dans une logique de guerre \u00e9conomique. Une   guerre non d\u00e9clar\u00e9e dont les effets sont pourtant bien visibles puisqu\u2019ils   prennent la forme du ch\u00f4mage et de l\u2019exclusion.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Une certaine intelligentsia   continue cependant de refuser cette r\u00e9alit\u00e9 pr\u00e9f\u00e9rant ne voir dans les   affrontements \u00e9conomiques actuels qu\u2019une forme particuli\u00e8re de concurrence.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">L\u2019\u00e9conomiste Jean-Louis Levet redoutait en 1993 cet obscurantisme et   d\u00e9clarait dans \u201cla R\u00e9volution des pouvoirs\u201d: \u201cUne partie encore trop   importante des acteurs \u00e9conomiques, en France en particulier et de son   intelligentsia, refusent d\u2019analyser les \u00e9changes internationaux sous l\u2019angle   des rapports de forces et de la dialectique du combat \u201c.   Et pourtant malgr\u00e9 le voile jet\u00e9 sur cet aspect non avouable des relations   internationales, ces derni\u00e8res ann\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 riches en \u00e9v\u00e9nements   d\u00e9montrant l\u2019action invisible des \u00e9tats (avec une vigueur proportionnelle   aux enjeux \u00e9conomiques plan\u00e9taires).<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">En inventant le concept de s\u00e9curit\u00e9   \u00e9conomique et en cr\u00e9ant en 1993 un Conseil \u00e9conomique national (li\u00e9 au   N.S.C. : National Security Council), l\u2019administration Clinton a reconnu de   fait l\u2019existence d\u2019agressions \u00e9trang\u00e8res contre les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques   am\u00e9ricains et organis\u00e9 le verrouillage de son march\u00e9 ainsi que les   contre-attaques.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ce nouveau tour pris dans les relations internationales est-il r\u00e9ellement   neuf ou refl\u00e8te-t-il tout simplement la reconnaissance d\u2019une partie des   rapports de forces internationaux occult\u00e9e pendant de nombreuses ann\u00e9es ?  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Tout semble d\u00e9montrer que la guerre froide est en partie responsable du   masque qui s\u2019est op\u00e9r\u00e9 dans un domaine qui est historiquement l\u2019enjeu de   forces g\u00e9ostrat\u00e9giques mondiales. Les esprits se sont, en effet, focalis\u00e9s   sur la lutte contre le bloc sovi\u00e9tique en imposant une solidarit\u00e9 n\u00e9cessaire   \u00e0 la coh\u00e9sion du bloc occidental mais occultant les oppositions classiques.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Cette coh\u00e9sion de fa\u00e7ade a eu deux cons\u00e9quences: la premi\u00e8re, directe, a vu,   avec la pr\u00e9dominance du d\u00e9bat id\u00e9ologique, le placement des enjeux   \u00e9conomiques sur un \u00e9chiquier de second ordre quasiment invisible, la   seconde, indirecte, a progressivement vu le discours dominant pr\u00e9senter la   loi du march\u00e9 comme un \u00e9tat de fait.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ce concept d\u2019\u00e9chiquiers invisibles o\u00f9 les rapports de forces entre les   nations s\u2019expriment \u00e0 l\u2019aune de leurs int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques et de la   puissance, semble se r\u00e9v\u00e9ler \u00e0 mesure que le d\u00e9bat id\u00e9ologique lui c\u00e8de la place. La mission principale du Conseil \u00e9conomique national am\u00e9ricain   demandant \u201cque son pays s\u2019affirme comme le leader du monde\u201d en t\u00e9moigne si   besoin est.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ainsi est implicitement reconnu le conflit animant les nations   sur un terrain \u00e9conomique.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il convient, \u00e0 cet \u00e9gard, de remarquer que cet   aspect \u00e9conomique des menaces susceptibles de s\u2019exercer sur les int\u00e9r\u00eats   vitaux d\u2019une nation est un ph\u00e9nom\u00e8ne tr\u00e8s ancien dans l\u2019histoire des   civilisations. Il a simplement \u00e9t\u00e9 occult\u00e9 pendant l\u2019interm\u00e8de de la guerre   froide.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Le discours sur la libre concurrence est en revanche beaucoup plus   insidieux. Il divise d\u2019abord le monde en deux camps: les bons qui respectent   les lois du march\u00e9 et les m\u00e9chants qui les transgressent. Les r\u00e9guli\u00e8res   d\u00e9nonciations de la part des Etats-Unis du non respect par le Japon des   r\u00e8gles du jeu du commerce international sont l\u00e0 pour le d\u00e9montrer. Ensuite,   il a tendance \u00e0 entretenir parmi les \u00e9lites une vision tr\u00e8s r\u00e9ductrice des   probl\u00e8mes et de la situation. Ceux-ci ne peuvent, en effet, se limiter \u00e0 des   questions de libre concurrence et les restreindre de la sorte conduit \u00e0   oublier ces \u00e9chiquiers invisibles o\u00f9 les parties perdues sans guerres   apparentes sont nombreuses.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Nous sommes donc en pr\u00e9sence d\u2019une guerre qui ne dit pas son nom mais dont   on peut appr\u00e9cier les cons\u00e9quences comme la lente conqu\u00eate de nos   entreprises par des capitaux \u00e9trangers; une guerre de moins en moins   masqu\u00e9e, faite d\u2019actions souterraines, de pratiques protectionnistes, de   position mon\u00e9taire dominante o\u00f9 l\u2019important est d\u2019\u00eatre \u201cjuridiquement   correct \u201c.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Qui a par exemple transmis, \u00e0 la veille du salon a\u00e9ronautique de   Duba\u00ef, aux m\u00e9dia, l\u2019information selon laquelle les missiles Exocet fran\u00e7ais   destin\u00e9s \u00e0 Chypre devaient en fait approvisionner l\u2019Iran ?<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ainsi de temps \u00e0   autre certains indices t\u00e9moignent de l\u2019activit\u00e9 se d\u00e9roulant sur les   \u00e9chiquiers invisibles.      *      Dans cette situation les Etats n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 sans r\u00e9actions. Au-del\u00e0 de la   mise en place d\u2019un arsenal d\u00e9fensif comme aux Etats-Unis avec le Conseil   \u00e9conomique national ou le \u201cNational Industry Security Programm \u201c, des   mesures offensives ont \u00e9t\u00e9 prises telle que la diplomatie \u00e9conomique,   c\u2019est-\u00e0-dire l\u2019aide active de l\u2019Etat aux entreprises dans leur conqu\u00eate des   march\u00e9s.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">L\u2019intervention du Pr\u00e9sident Clinton dans le contrat civil obtenu   par la soci\u00e9t\u00e9 Boeing en Arabie Saoudite en 1994 souligne le nouveau degr\u00e9   de mobilisation du pouvoir politique.   Mais c\u2019est surtout dans la prise de conscience de l\u2019importance d\u00e9sormais   occup\u00e9e par la ma\u00eetrise de l\u2019information que r\u00e9side l\u2019essentiel.   L\u2019environnement mondial est effectivement en pleine mutation.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Outre le   contexte de guerre \u00e9conomique \u00e9voqu\u00e9 pr\u00e9c\u00e9demment et la modification   consid\u00e9rable du paysage politique et g\u00e9ostrat\u00e9gique, la mondialisation des   ph\u00e9nom\u00e8nes \u00e9conomiques plan\u00e9taires et une de ses causes, l\u2019acc\u00e9l\u00e9ration des   progr\u00e8s en mati\u00e8re de communication imposent des r\u00e9actions de plus en plus   rapides et coordonn\u00e9es. A cela s\u2019ajoute une croissance exponentielle des   flux d\u2019informations. Ceux-ci doublent, en effet tous les quatre ans. Or la   ma\u00eetrise de l\u2019information conditionne l\u2019efficacit\u00e9. Le domaine \u00e9conomique   n\u2019\u00e9chappe pas \u00e0 cette r\u00e8gle que les militaires connaissent bien.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Dans ce   nouveau contexte mondial, l\u2019information devient une mati\u00e8re premi\u00e8re   strat\u00e9gique. Le rapport \u201cJapan 2000\u201d r\u00e9dig\u00e9 en 1991 par la C.I.A. rendait   compte que la puissance de ce pays s\u2019appuyait essentiellement sur la   connaissance et sur la technologie de l\u2019information. Il reconnaissait en   outre que \u201cdans le contexte d\u2019une nouvelle \u00e9conomie et d\u2019un nouvel ordre   mondial, la connaissance deviendra le fondement primordial de la puissance   \u00e9conomique \u201c.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ainsi \u00e9merge le concept d\u2019intelligence \u00e9conomique o\u00f9 le sens du mot   intelligence est \u00e0 prendre dans l\u2019acception anglo-saxonne du terme (savoir   pour agir), englobant les op\u00e9rations de recherche, d\u2019actions connexes et   d\u2019influence.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il s\u2019agit : \u201c de d\u00e9finir un ensemble d\u2019actions coordonn\u00e9es de   recherche, de traitement, de diffusion et de protection de l\u2019information   utile aux acteurs \u00e9conomiques\u201d (d\u00e9finition de l\u2019intelligence \u00e9conomique   retenue par le groupe de travail du Commissariat g\u00e9n\u00e9ral du plan).<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">En   d\u2019autres termes le concept d\u2019intelligence \u00e9conomique s\u2019appuie sur un   v\u00e9ritable syst\u00e8me d\u2019information et de communication (le C 31 anglo-saxon) \u00e0   des fins \u00e9conomiques, reliant dans une d\u00e9marche globale et collective les   diff\u00e9rents acteurs \u00e9conomiques et l\u2019\u00c9tat.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">L\u2019intelligence \u00e9conomique s\u2019inscrit dans un cadre l\u00e9gal et ne concerne que   l\u2019information ouverte qui repr\u00e9sente tout de m\u00eame 90 % du total des flux   d\u2019information.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Le probl\u00e8me consiste donc au moins autant \u00e0 extraire   l\u2019information utile de ces flux en croissance constante que d\u2019organiser une   recherche clandestine du renseignement du ressort des services sp\u00e9ciaux :   Ces deux m\u00e9thodes se compl\u00e8tent.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Unissant \u00e9troitement le savoir et l\u2019action, l\u2019intelligence \u00e9conomique   d\u00e9passe les simples actions partielles de veille technologique, de   protection du patrimoine concurrentiel ou d\u2019influence. Elle r\u00e9sulte, en   effet, r\u00e9solument d\u2019une d\u00e9marche strat\u00e9gique destin\u00e9e \u00e0 piloter les actions   partielles \u00e9voqu\u00e9es ci-dessus dans une approche globale du march\u00e9 int\u00e9grant   de nombreux autres facteurs que le seul produit (rapports de force, facteurs   humains, etc\u2026).  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Le champ des actions d\u2019intelligence \u00e9conomique envisageable est extr\u00eamement   vaste: man\u0153uvres d\u2019influence, d\u00e9sinformation, infiltration d\u2019organisations   humanitaires en vue de conqu\u00eates commerciales ult\u00e9rieures, analyse   syst\u00e9matique des produits concurrents, recherche de renseignement d\u2019origine   humaine (interrogatoires d\u2019ing\u00e9nieurs indiscrets), enqu\u00eates techniques   men\u00e9es par un \u201cclient \u201c, sabotage de l\u2019image du produit concurrent   (publicit\u00e9 comparative ou campagne d\u2019influence), etc\u2026<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">La ma\u00eetrise de   l\u2019information d\u00e9passe donc largement les simples fonctions documentaires de   veille technologique. Il peut m\u00eame s\u2019agir d\u2019aller recueillir des   informations dans ce que les sp\u00e9cialistes appellent la \u201czone grise \u201c, zone   interm\u00e9diaire entre l\u2019information ouverte et l\u2019information prot\u00e9g\u00e9e,   c\u2019est-\u00e0-dire ce qui n\u2019est pas ouvert sans \u00eatre prot\u00e9g\u00e9. Ce peut \u00eatre par   exemple ce qui est immoral sans \u00eatre ill\u00e9gal (attaques contre la vie priv\u00e9e   d\u2019un concurrent) ou encore l\u2019obtention d\u2019informations sur un proc\u00e9d\u00e9 nouveau   qui n\u2019est pas encore prot\u00e9g\u00e9 par un brevet (indiscr\u00e9tions) d\u2019o\u00f9 un nouvel   aspect de l\u2019intelligence \u00e9conomique qui consiste \u00e0 prot\u00e9ger l\u2019entreprise   contre ce genre de risques (sensibilisation du personnel).  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ce nouveau contexte impose \u00e0 ses acteurs une adaptation culturelle. Il   s\u2019agit de faire face \u00e0 la complexit\u00e9 qui est, avec la mondialisation des   \u00e9changes et la multiplicit\u00e9 des interactions, une des caract\u00e9ristiques de   l\u2019\u00e8re nouvelle qui s\u2019ouvre devant nous contrastant en cela avec le   rationalisme bipolaire. Mais c\u2019est \u00e9galement la n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019entreprendre une   d\u00e9marche globale donc collective o\u00f9 les cultures traditionnellement   individualistes sont ou vont \u00eatre handicap\u00e9es.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ainsi s\u2019affirme la n\u00e9cessit\u00e9, d\u2019adh\u00e9rer au concept d\u2019intelligence \u00e9conomique   qui r\u00e9unit dans le savoir et l\u2019action la seule issue au d\u00e9fi de la ma\u00eetrise   des flux d\u2019information.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ceux-ci constituent en effet la nouvelle mati\u00e8re   premi\u00e8re strat\u00e9gique, clef de la comp\u00e9tition \u00e9conomique sans merci que se   livrent d\u00e9sormais les nations. Il serait illusoire cependant de penser que   certaines nations n\u2019ont pas d\u00e9j\u00e0 compris ce principe.      *      Les dispositifs nationaux d\u2019intelligence \u00e9conomique les plus \u00e9vocateurs sont   ceux du Japon, de l\u2019Allemagne et dans un autre ordre d\u2019id\u00e9e celui des   Etats-Unis.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Ces mod\u00e8les peuvent inspirer la cr\u00e9ation d\u2019un mod\u00e8le fran\u00e7ais.   L\u2019analyse de ces syst\u00e8mes d\u00e9montre par ailleurs leur forte dilution dans les   pratiques et les mentalit\u00e9s locales, en un mot dans les cultures. Elle met   de plus en exergue le r\u00f4le de l\u2019Etat comme centre de d\u00e9cision strat\u00e9gique.   La puissance du syst\u00e8me d\u2019intelligence \u00e9conomique japonais puise d\u2019abord sa   force dans un patriotisme \u00e9lev\u00e9 des entreprises et une culture collective de   l\u2019information r\u00e9solument \u00e9conomique.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Le d\u00e9fi pos\u00e9 par la n\u00e9cessaire   reconstruction de la nation \u00e0 l\u2019issue de la deuxi\u00e8me guerre mondiale   constitue \u00e9galement un des fondements du syst\u00e8me.   On peut y observer un maillage strat\u00e9gique reliant tous les partenaires   \u00e9conomiques dont le fameux Miti mais \u00e9galement les nombreuses agences   \u00e9tatiques telles que le Jetro, le monde politique, syndical, industriel, les   services de renseignement, etc\u2026<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il en r\u00e9sulte une irrigation continuelle   du tissu \u00e9conomique par les flux de connaissance. Une strat\u00e9gie globale est   ainsi mise au point gr\u00e2ce \u00e0 la concertation permanente existant entre les   institutions et les milieux financiers et industriels.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Cette strat\u00e9gie est ensuite suivie d\u2019un travail de terrain parfaitement   illustr\u00e9 par l\u2019exemple rapport\u00e9 par M. Harbulot dans la livraison d\u2019avril   1995 de la revue \u201d Enjeux Atlantiques \u201d \u201cL\u2019implantation m\u00e9thodique d\u2019entreprises   japonaises dans un pays endett\u00e9 et en \u00e9tat de crise industrielle comme le   Mexique peut surprendre. A priori, le Japon pourrait choisir des cibles plus   rentables \u00e0 court terme. Mais ce serait ignorer les possibilit\u00e9s d\u2019actions   indirectes qu\u2019offre la c\u00f4te pacifique mexicaine vers l\u2019\u00e9conomie   californienne \u201c, surtout depuis la signature d\u2019accords pr\u00e9f\u00e9rentiels entre   les Etats-Unis et le Mexique qui permettent aux Japonais de contourner le   dispositif protectionniste am\u00e9ricain.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Le rapport de la C.I.A. Japan 2000 soulignait encore que: \u201cl\u2019acquisition de   la connaissance, ressource perp\u00e9tuellement renouvelable, a \u00e9t\u00e9 et demeure   toujours un fantastique atout de sup\u00e9riorit\u00e9 en faveur du Japon sur le plan   \u00e9conomique \u201c.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Le syst\u00e8me allemand est bien plus ancien que son homologue nippon. Ses   fondements remontent, en effet, \u00e0 l\u2019expansion commerciale germanique au   Moyen- Age et \u00e0 la cr\u00e9ation d\u2019un r\u00e9seau marchand international par la ligne   hans\u00e9atique.   Le c\u0153ur du dispositif d\u2019intelligence \u00e9conomique allemand constitu\u00e9 des   banques, des groupes industriels et des compagnies d\u2019assurance r\u00e9alise les   choix strat\u00e9giques. La puissance f\u00e9d\u00e9rale effectue la synth\u00e8se et le   traitement de l\u2019information recueillie par un important r\u00e9seau de   partenaires (syndicats, communaut\u00e9s \u00e9migr\u00e9es, soci\u00e9t\u00e9s de commerce, cabinets   de consultants, etc\u2026).   L\u2019efficacit\u00e9 du syst\u00e8me allemand est appuy\u00e9e par le patriotisme animant   l\u2019entreprise, lieu de concertation avec les partenaires sociaux sur les   objectifs \u00e9conomiques \u00e0 atteindre. Les m\u00e9thodes de recueil et de traitement   renforcent encore le dispositif. Faites d\u2019une rigueur et d\u2019une m\u00e9thodologie   toute germanique elles sont \u00e0 certains \u00e9gards emprunt\u00e9es aux m\u00e9thodes de   renseignement militaire.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Aux Etats-Unis, le dispositif d\u2019intelligence \u00e9conomique bute sur des   obstacles culturels. Champions du libre \u00e9change, les Am\u00e9ricains ont du mal \u00e0   r\u00e9aliser l\u2019osmose n\u00e9cessaire entre l\u2019int\u00e9r\u00eat de l\u2019Etat et l\u2019int\u00e9r\u00eat priv\u00e9   des entreprises. L\u2019administration et les entreprises ne peuvent, de la   sorte, \u00e9tablir une strat\u00e9gie concert\u00e9e.   Le syst\u00e8me d\u2019intelligence \u00e9conomique am\u00e9ricain est caract\u00e9ris\u00e9 par deux   ensembles entre lesquels il n\u2019existe que peu de communication : le premier   est centr\u00e9 sur l\u2019ex\u00e9cutif, le second sur les entreprises. La fonction   d\u2019intelligence \u00e9conomique est cependant reconnue car un \u00e9l\u00e9ment comme   l\u2019autre la pratique. Les entreprises en particulier cr\u00e9ent des cellules   sp\u00e9cialis\u00e9es (Bis: Business Intelligence Systems). Toutes cependant   n\u2019atteignent pas la \u201d masse critique \u201cleur permettant de se doter d\u2019un   instrument d\u2019intelligence \u00e9conomique. Elles font alors appel \u00e0 des soci\u00e9t\u00e9s   priv\u00e9es. Ce cloisonnement de l\u2019information \u00f4te, cependant, \u00e0 l\u2019ensemble, la   compr\u00e9hension globale de leur environnement qu\u2019exige la mondialisation des   march\u00e9s.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Les Etats-Unis, bien conscients de ces handicaps ont r\u00e9agi sous l\u2019impulsion   des Pr\u00e9sidents Bush puis Clinton. Reconnaissant que la \u201cconnaissance est   d\u00e9sormais le fondement de la puissance \u00e9conomique\u201d (rapport Japan 2000), ils   ont r\u00e9orient\u00e9 les missions de la C.I.A. et les cr\u00e9dits de recherche et   d\u00e9veloppement militaires vers le secteur civil, assur\u00e9 un meilleur acc\u00e8s \u00e0   l\u2019information aux P.M.I., d\u00e9velopp\u00e9 un programme de contr\u00f4le de l\u2019acc\u00e8s \u00e0   l\u2019information et surtout imagin\u00e9 le concept des \u201d autoroutes de   l\u2019information \u201cqui devrait pr\u00e9figurer les besoins du si\u00e8cle prochain.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Malgr\u00e9 ces mesures, le handicap am\u00e9ricain dans le domaine de l\u2019intelligence   \u00e9conomique semble bien devoir demeurer car d\u2019ordre culturel. Comme le   souligne le num\u00e9ro de d\u00e9cembre 1993 de la Revue de la d\u00e9fense nationale :   \u201d (aux Etats-Unis) la primaut\u00e9 fondamentale de l\u2019individu en tant que centre   de savoir et de d\u00e9cision autonome est remise en cause par l\u2019\u00e9mergence d\u2019une   culture nouvelle, globale et collective, de la connaissance \u201c.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">La situation en France t\u00e9moigne d\u2019une carence dont certaines personnes   commencent \u00e0 prendre conscience. Les principales insuffisances du syst\u00e8me   fran\u00e7ais sont essentiellement culturelles et organisationnelles.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Sur le plan   culturel d\u2019abord, le traditionnel individualisme gaulois se heurte \u00e0 la   n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019une d\u00e9marche collective \u00e0 tous les niveaux. Il y a \u00e9galement   l\u2019image n\u00e9gative que le renseignement a toujours eu au sein de   l\u2019intelligentsia. Celui-ci a toujours symbolis\u00e9 les op\u00e9rations occultes de   la raison d\u2019Etat. Il implique ensuite des entreprises de long terme   auxquelles notre culture latine a toujours pr\u00e9f\u00e9r\u00e9 des r\u00e9sultats plus   directs. Au niveau des institutions ensuite, un centralisme historique   s\u2019oppose \u00e0 la libre circulation des informations et en particulier dans le   sens transversal.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">L\u2019absence de d\u00e9marche strat\u00e9gique tant au niveau de l\u2019Etat   que dans l\u2019entreprise est une raison suppl\u00e9mentaire et la cons\u00e9quence de ces   handicaps.   Le probl\u00e8me commence cependant \u00e0 \u00eatre examin\u00e9 s\u00e9rieusement et la r\u00e9cente   cr\u00e9ation d\u2019un Comit\u00e9 pour la comp\u00e9titivit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique,   pr\u00e9sid\u00e9 par le Premier Ministre en t\u00e9moigne (D\u00e9cret du 1er avril 1995) ainsi   que la d\u00e9signation d\u2019un \u201cMinist\u00e8re du D\u00e9veloppement Economique et du Plan \u201c,   charg\u00e9 de la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Un dispositif fran\u00e7ais ne peut s\u2019organiser qu\u2019autour des donn\u00e9es fran\u00e7aises   du probl\u00e8me. Il ne peut ainsi ressembler ni au mod\u00e8le nippon en raison de   son aspect collectif, ni au mod\u00e8le anglo-saxon jug\u00e9 trop lib\u00e9ral. Le mod\u00e8le   allemand peut, en revanche, offrir un projet en partie transposable.   L\u2019Etat doit \u00eatre \u00e0 la fois la t\u00eate et l\u2019incitateur du dispositif   d\u2019intelligence.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il faut refaire de l\u2019Etat le guide et non pas le fardeau de   l\u2019\u00e9conomie. Il s\u2019agit surtout de ma\u00eetriser le cycle de l\u2019information:   recueil, traitement et diffusion. Concernant le recueil il faut valoriser   des sources plus diverses comme les organisations humanitaires ou le   formidable atout que constitue la francophonie. Le traitement doit permettre   l\u2019organisation de la strat\u00e9gie qui doit guider les grands axes de conqu\u00eate   \u00e9conomique et donner des signes \u00e0 nos entreprises. La diffusion, enfin, ne   doit pas souffrir du centralisme. Celui-ci ne vaut, en effet, que s\u2019il   associe des liaisons descendantes et transversales c\u2019est-\u00e0-dire un meilleur   acc\u00e8s \u00e0 l\u2019information pour tous les acteurs \u00e9conomiques.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">L\u2019Etat doit \u00e9galement avoir un r\u00f4le incitateur qui consisterait, par   exemple, \u00e0 promouvoir une v\u00e9ritable ing\u00e9nierie de l\u2019information. On le voit,   il faut pour cela disposer d\u2019un projet politique ce dont, malheureusement,   nous manquons, trop occup\u00e9 que sont nos dirigeants \u00e0 g\u00e9rer sous l\u2019urgence   m\u00e9diatique au lieu d\u2019organiser une v\u00e9ritable strat\u00e9gie.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Cet aspect t\u00e9moigne   une fois de plus de notre inadaptation organisationnelle et culturelle face   \u201d \u00e0 une logique d\u2019affrontement indirect fond\u00e9e sur la ma\u00eetrise de   l\u2019information et sur les strat\u00e9gies d\u2019influence \u201d (Revue de la d\u00e9fense   nationale, mai 1995).  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il y a ensuite les collectivit\u00e9s locales (conseils r\u00e9gionaux, chambres de   commerce et d\u2019industrie, etc\u2026) qui non seulement entretiennent des liens   privil\u00e9gi\u00e9s avec l\u2019\u00e9tranger, l\u2019Etat, les banques et les entreprises mais   disposent, \u00e9galement de sources d\u2019information (Arist: agences r\u00e9gionales   d\u2019information scientifiques et techniques, centres r\u00e9gionaux de   documentation internationale, etc\u2026). Elles doivent, par cons\u00e9quent, jouer   un r\u00f4le essentiel de recueil de l\u2019information, de sensibilisation \u00e0   l\u2019intelligence \u00e9conomique et de coordination des entreprises d\u2019intelligence.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">C\u2019est enfin l\u2019entreprise vers laquelle doit converger les finalit\u00e9s du   projet et qui doit, \u00e0 ce titre, int\u00e9grer les imp\u00e9ratifs organisationnels de   l\u2019intelligence \u00e9conomique (cr\u00e9ation d\u2019un d\u00e9partement et de cellules   d\u2019intelligence \u00e9conomique). Elle doit \u00e9galement accorder une large part \u00e0 la   sensibilisation de tous ses \u00e9chelons afin de vaincre les obstacles culturels   et de susciter l\u2019adh\u00e9sion.  <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Malgr\u00e9 la cr\u00e9ation du Comit\u00e9 pour la comp\u00e9titivit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique   et d\u2019un minist\u00e8re, l\u2019essentiel reste encore \u00e0 faire en France.<\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\">Il s\u2019agit   surtout de mobiliser les volont\u00e9s derri\u00e8re le projet de ma\u00eetrise de   l\u2019information que constitue l\u2019intelligence \u00e9conomique avant d\u2019adapter nos   structures \u00e0 ce nouveau d\u00e9fi.     <\/p>\n<p class=\"Style28 Style29\" align=\"justify\"><strong>*<\/strong>      <em>Avec la fin de la guerre froide, la comp\u00e9tition \u00e9conomique mondiale a pris   un tour de plus en plus conflictuel. Une v\u00e9ritable guerre aux dimensions   plan\u00e9taires que certains consid\u00e8rent encore comme la libre expression des   lois du march\u00e9, occupe le terrain des relations \u00e9conomiques internationales.   A mesure du r\u00e9tr\u00e9cissement des march\u00e9s sous l\u2019effet conjugu\u00e9 de cette   concurrence effr\u00e9n\u00e9e et de la mondialisation des \u00e9changes, les acteurs   \u00e9conomiques sont conduits \u00e0 des r\u00e9actions extr\u00eamement rapides et   coordonn\u00e9es.   <\/em><\/p>\n<p class=\"Style29 Style28\" align=\"justify\"><em>Dans ce nouveau contexte, seule une parfaite organisation de la ma\u00eetrise du   cycle d\u2019information permet d\u2019assurer la survie \u00e9conomique. Le concept   d\u2019intelligence \u00e9conomique r\u00e9pond \u00e0 ce besoin. <\/em><\/p>\n<p class=\"Style29 Style28\" align=\"justify\"><em>Il consiste pr\u00e9cis\u00e9ment \u00e0   accro\u00eetre la comp\u00e9titivit\u00e9 de tous les secteurs \u00e9conomiques en s\u2019appuyant   sur une strat\u00e9gie b\u00e2tie sur une large diffusion et une exploitation   \u201d intelligente \u201d de l\u2019information ouverte. Il suppose par cons\u00e9quent des   structures et des esprits adapt\u00e9s \u00e0 cette nouvelle strat\u00e9gie. <\/em><\/p>\n<p class=\"Style29 Style28\" align=\"justify\"><em>Des pays comme l\u2019Allemagne et le Japon ont d\u00e9j\u00e0 compris les nouvelles   perspectives offertes par cette approche syst\u00e9matique des march\u00e9s. Cela   explique en partie leur position comp\u00e9titive sur l\u2019\u00e9chiquier plan\u00e9taire.   <\/em><\/p>\n<p class=\"Style29 Style28\" align=\"justify\"><em>Le r\u00e9cent Comit\u00e9 pour la comp\u00e9titivit\u00e9 et la s\u00e9curit\u00e9 \u00e9conomique devra   jeter, en France, les bases d\u2019un dispositif fran\u00e7ais. Les premi\u00e8res mesures   devraient viser \u00e0 sensibiliser les acteurs \u00e9conomiques sur le sujet et   donner \u00e0 l\u2019Etat le r\u00f4le de direction du syst\u00e8me.   Au-del\u00e0 des aspirations fran\u00e7aises, l\u2019Europe pourrait, \u00e0 terme, offrir, \u00e0   ses partenaires, le cadre d\u2019une solidarit\u00e9 \u00e9conomique renforc\u00e9e \u00e0 travers la   construction d\u2019un syst\u00e8me d\u2019intelligence \u00e9conomique europ\u00e9en.<\/em><\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-right\"><a href=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2346?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\" ><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"Afficher le PDF\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" style=\"--smush-placeholder-width: 32px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 32\/32;\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2346?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\" ><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Par Andr\u00e9 Lanata en 1995 : En 1992, alors qu\u2019il visitait, \u00e0 Seattle, les installations de la soci\u00e9t\u00e9 Boeing, le Pr\u00e9sident Bush d\u00e9clarait : \u201c il nous faut tuer l\u2019industrie a\u00e9ronautique europ\u00e9enne \u201c. 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