<\/p>\n\n\n\n
Ce qui frappe l\u2019observateur de l\u2019outremer fran\u00e7ais (ou\u00a0des<\/em>\u00a0outremers, comme il est d\u00e9sormais convenu de dire), c\u2019est une \u00e9trange juxtaposition. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les mots pieux qui abondent pour le c\u00e9l\u00e9brer\u00a0: des adresses rituelles des candidats \u00e0 la magistrature supr\u00eame (\u00ab\u00a0chers compatriotes de m\u00e9tropole, de l\u2019outremer et de l\u2019\u00e9tranger\u00a0\u00bb<\/em>) \u00e0 l\u2019axe indopacifique r\u00eav\u00e9 en son temps par M. Macron qui, de Paris \u00e0 Canberra en passant par New Delhi, devait se prolonger\u00a0\u00ab\u00a0de Papeete \u00e0 Noum\u00e9a\u00a0\u00bb<\/em>. De l\u2019autre, la r\u00e9alit\u00e9 d\u2019une profonde ignorance de ces territoires, de leur abandon \u00e0 leur souvent triste sort, et, il faut le dire, d\u2019un grand m\u00e9pris. Comme dans les banlieues de Paris ou Marseille, cet abandon et ce m\u00e9pris ne sont en rien incompatibles, bien au contraire, avec de larges transferts financiers. Le ch\u00e8que social est le revers du d\u00e9ploiement quasi militaire des forces de l\u2019ordre, les centaures de la Gendarmerie \u00e9tant vou\u00e9s, de Noum\u00e9a \u00e0 Fort-de-France, \u00e0 devenir une marque permanente de la pr\u00e9sence fran\u00e7aise dans ses anciennes colonies.<\/p>\n\n\n\n Des confettis d\u2019empire\u00a0?<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n De fait, la relation de la m\u00e9tropole fran\u00e7aise (96\u00a0% de la population) aux 2,8 millions d\u2019Ultramarins n\u2019a jamais \u00e9t\u00e9 clarifi\u00e9e. Ces territoires sont-ils m\u00eame \u00ab\u00a0la France\u00a0\u00bb\u00a0? La doxa politique et administrative le soutient, mais g\u00e9ographiquement, ce n\u2019est pas le cas\u00a0: la France a toujours \u00e9t\u00e9 consid\u00e9r\u00e9e comme une terre d\u2019Europe. Linguistiquement, il est tr\u00e8s difficile quand on prend un avion \u00e0 Melbourne pour aller \u00e0 Noum\u00e9a de dire qu\u2019on va \u00ab\u00a0en France\u00a0\u00bb\u00a0: tout le monde comprendrait qu\u2019on part dans une autre direction. Peut-\u00eatre la r\u00e9ponse est-elle que ces terres sont fran\u00e7aises sans \u00eatre\u00a0la France<\/em>(auquel cas il serait grand temps de r\u00e9fl\u00e9chir \u00e0 ce qu\u2019est une colonie apr\u00e8s l\u2019empire), ou bien alors que le mot \u00ab\u00a0France\u00a0\u00bb a plusieurs sens, dont il faudrait nettement clarifier l\u2019usage.<\/p>\n\n\n\n L\u2019interrogation semble technique, mais elle nous para\u00eet fondamentale\u00a0: car, si nos \u00e9lites (parisiennes, c\u2019est quasiment une tautologie) n\u2019ont aucune ambition r\u00e9elle pour les outremers, c\u2019est que non seulement ils ne les connaissent quasiment pas, mais qu\u2019il n\u2019y a pas de place dans leur compr\u00e9hension de la France et du monde pour ces \u00ab\u00a0confettis\u00a0\u00bb rescap\u00e9s du pass\u00e9. Quand ils ne se sentent pas oblig\u00e9s de les flatter pour des raisons \u00e9lectoralistes, ils les voient comme un anachronisme. Des territoires qu\u2019on aurait, pr\u00e9cis\u00e9ment, oubli\u00e9 de d\u00e9coloniser.<\/p>\n\n\n\n Il est vrai que, quand on commence \u00e0 prendre au s\u00e9rieux ce que nous avons appel\u00e9 \u00ab\u00a0la France aux 13 fuseaux horaires\u00a0\u00bb, cela oblige \u00e0 repenser tout ce que nous croyions vrai de la France (au sens de R\u00e9publique fran\u00e7aise). \u00c0 Noum\u00e9a, la loi n\u2019est pour l\u2019essentiel pas vot\u00e9e par l\u2019Assembl\u00e9e nationale et le S\u00e9nat, mais par le Congr\u00e8s de Nouvelle-Cal\u00e9donie. La monnaie en vigueur est le franc pacifique. L\u2019\u00e9lection pr\u00e9sidentielle n\u2019a pas lieu au printemps, mais \u00e0 l\u2019automne. Et on n\u2019est pas dans l\u2019Union europ\u00e9enne. \u00c0 Saint-Jean-du-Maroni, dans la for\u00eat d\u2019Amazonie, les enfants bushinengu\u00e9s qu\u2019on croise, nus, dans la rue sont des citoyens fran\u00e7ais, et la coop\u00e9ration transfrontali\u00e8re de la gendarmerie de l\u2019orpaillage ill\u00e9gal s\u2019effectue avec le Br\u00e9sil (en revanche, on est bien dans l\u2019Union europ\u00e9enne).<\/p>\n\n\n\n D\u00e9centrer le regard<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Il existe \u00e9videmment une France europ\u00e9enne\u00a0: c\u2019est, on l\u2019a dit, la France au sens g\u00e9ographique du terme, et telle qu\u2019elle \u00e9tait entendue au moins jusqu\u2019en 1946 (et peut-\u00eatre toujours dans le langage ordinaire). Mais il existe aussi une France am\u00e9ricaine \u2013 ou, si on pr\u00e9f\u00e8re le dire ainsi, des territoires fran\u00e7ais des Am\u00e9riques \u2013 qui vit en Guyane, \u00e0 la Martinique, en Guadeloupe (dont ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9tach\u00e9s Saint-Martin et Saint-Barth\u00e9lemy) et \u00e0 Saint-Pierre-et-Miquelon, dernier t\u00e9moin de ce qui fut la \u00ab\u00a0Nouvelle-France\u00a0\u00bb sur laquelle Jacques Cartier planta le pavillon royal sous Fran\u00e7ois Ier. Il existe une France indo-oc\u00e9anique, \u00e0 travers La R\u00e9union, Mayotte et les Terres australes et antarctiques fran\u00e7aises. Il existe enfin une \u00ab\u00a0France pacifique\u00a0\u00bb\u00a0: Nouvelle-Cal\u00e9donie, Wallis-et-Futuna, Polyn\u00e9sie fran\u00e7aise (et la possession domaniale de Clipperton). Cette derni\u00e8re est la seule \u00e0 avoir fait l\u2019objet d\u2019un projet d\u2019organisation politique distincte, avec la Communaut\u00e9 fran\u00e7aise du Pacifique, dont le seul vestige se trouve sur les billets de banque du \u00ab\u00a0franc CFP\u00a0\u00bb. Peut-\u00eatre y aurait-il grand int\u00e9r\u00eat, vu la mani\u00e8re dont la France extra-europ\u00e9enne se r\u00e9partit de mani\u00e8re si claire en trois blocs, \u00e0 les structurer, de mani\u00e8re formelle ou informelle, \u00e0 cette \u00e9chelle.<\/p>\n\n\n\n <\/p>\n\n\n\n La France, \u00c9tat-monde<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Cet argument pourrait para\u00eetre \u00e0 beaucoup tr\u00e8s abstrait, et, de fait, il l\u2019est. Il faut reconna\u00eetre qu\u2019il y a quelque chose d\u2019exasp\u00e9rant \u00e0 entendre r\u00e9p\u00e9ter que \u00ab\u00a0la France poss\u00e8de la deuxi\u00e8me zone \u00e9conomique exclusive du monde\u00a0\u00bb lorsqu\u2019elle n\u2019en fait \u00e0 peu pr\u00e8s rien, laissant ses droits d\u2019exploitation soit \u00eatre pill\u00e9s par d\u2019autres, soit rester en jach\u00e8re. De m\u00eame, il est bien beau d\u2019envoyer des d\u00e9tachements de militaires (accompagn\u00e9s d\u2019un gendarme en cas de proc\u00e9dure judiciaire\u00a0!) tourner tous les quarante-cinq jours sur les \u00eeles \u00c9parses, ou d\u2019effectuer des \u00ab\u00a0missions de souverainet\u00e9\u00a0\u00bb sur les \u00eelots Matthew et Hunter que nous conteste le Vanuatu, mais cela a-t-il la moindre incidence concr\u00e8te\u00a0? On en revient au syndrome post-colonial\u00a0: chez une majorit\u00e9, un sentiment de vague culpabilit\u00e9 qui se r\u00e9sout en subventions \u00e0 tout-va\u00a0; chez la minorit\u00e9, un sentiment abstrait de grandeur qui oscille entre formules creuses et arrogance tr\u00e8s r\u00e9elle, toujours aujourd\u2019hui, entre beaucoup d\u2019administrateurs de l\u2019\u00c9tat \u00ab\u00a0blanc\u00a0\u00bb et les populations locales. Tout sans doute est-il \u00e0 reprendre sur la base d\u2019un respect mutuel et d\u2019une fiert\u00e9 partag\u00e9e \u00e0 appartenir, chacun gr\u00e2ce aux autres, \u00e0 un grand pays h\u00e9ritier d\u2019une grande histoire. \u201cL\u2019outre-mer doit int\u00e9grer la pens\u00e9e strat\u00e9gique fran\u00e7aise\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n Le r\u00f4le de la puissance publique<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Mais il y a bien s\u00fbr des choses qui rel\u00e8vent directement de la puissance publique nationale. L\u2019une est le militaire. Il para\u00eet \u00e9vident, et plus \u00e9vident encore apr\u00e8s que nous eussions \u00e9t\u00e9 chass\u00e9s d\u2019Afrique, que les territoires ultramarins devraient \u00eatre consid\u00e9rablement renforc\u00e9s comme points d\u2019appui du d\u00e9ploiement permanent de nos forces arm\u00e9es en dehors de m\u00e9tropole. Il est vrai que les moyens ne sont pas infinis, mais \u00e0 l\u2019heure o\u00f9 l\u2019on parle d\u2019augmenter le budget de la d\u00e9fense \u00e0 5\u00a0% du PIB, il est parfaitement r\u00e9aliste d\u2019envisager d\u2019avoir, \u00e0 partir de ce qui existe d\u00e9j\u00e0, une tr\u00e8s grande base dans chacun des trois bassins, en lien avec la BITD. Non seulement cela se justifie en soi, mais, partie int\u00e9grante d\u2019une politique de v\u00e9ritable d\u00e9veloppement \u00e9conomique, rapporterait beaucoup plus \u00e0 long terme que les moyens investis.<\/p>\n\n\n\n L\u2019exemple du nucl\u00e9aire<\/strong><\/strong><\/p>\n\n\n\n Le domaine de la mer (\u00ab\u00a0l\u2019\u00e9conomie bleue\u00a0\u00bb) est un autre exemple \u00e9vident, et il y a en a beaucoup d\u2019autres. L\u2019outremer de la France constituant, depuis le d\u00e9part du Royaume-Uni, l\u2019essentiel de celui de l\u2019Union europ\u00e9enne, on mesure ce qui pourrait \u00eatre mobilis\u00e9 \u00e0 son profit en termes de financement, de relais d\u2019influence, etc. La construction europ\u00e9enne a trop tourn\u00e9, depuis 1995, au b\u00e9n\u00e9fice de l\u2019Allemagne\u00a0: apr\u00e8s lui avant tant conc\u00e9d\u00e9, la France devrait pouvoir exiger que son partenaire allemand mette toute la puissance europ\u00e9enne derri\u00e8re la sp\u00e9cialisation militaire et ultramarine (les deux \u00e9tant \u00e9videmment distincts, mais \u00e0 notre sens indissociables) de la France.<\/p>\n\n\n\n L\u2019ambition est avant tout une question de vision\u00a0: le reste, certes fondamental, viendra ensuite, car ce n\u2019est que de mani\u00e8re organique que ces choses peuvent grandir.<\/strong> \u00c9ric DESCHEEMAEKER<\/strong> <\/p>\n L\u2019outre-mer \u00e9chappe \u00e0 la r\u00e9flexion strat\u00e9gique fran\u00e7aise. Ce qui frappe l\u2019observateur de l\u2019outremer fran\u00e7ais (ou\u00a0des\u00a0outremers, comme il est d\u00e9sormais convenu de dire), c\u2019est une \u00e9trange juxtaposition. D\u2019un c\u00f4t\u00e9, les mots pieux qui abondent pour le c\u00e9l\u00e9brer\u00a0: des adresses rituelles des candidats \u00e0 la magistrature supr\u00eame (\u00ab\u00a0chers compatriotes de m\u00e9tropole, de l\u2019outremer et de l\u2019\u00e9tranger\u00a0\u00bb) \u00e0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":32,"featured_media":23424,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":true,"footnotes":""},"categories":[288,278,107,2655,936],"tags":[293,218,307,275,297,296],"class_list":["post-23418","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-2020-2030","category-actualites","category-geopolitique","category-outre-mer","category-souverainete","tag-allemagne","tag-congres","tag-defense","tag-europe","tag-relation","tag-strategique"],"acf":[],"yoast_head":"\n
\u00ab\u00a0Colonies\u00a0\u00bb\u00a0: le mot qui f\u00e2che est l\u00e2ch\u00e9. Il faut l\u2019affronter. Depuis 1946, la France n\u2019a plus, juridiquement, d\u2019empire. Les quatre colonies historiques de Martinique, Guadeloupe, Guyane et La R\u00e9union ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9partementalis\u00e9es (loi du 19 mars 1946), rejointes en 2011 par Mayotte. Les autres sont devenues des territoires, puis des collectivit\u00e9s, d\u2019outremer avec des statuts d\u2019autonomie de plus en plus pouss\u00e9s, nulle part davantage qu\u2019en Nouvelle-Cal\u00e9donie. Mais le mot reste\u00a0: tout le monde a parl\u00e9 dans les ann\u00e9es 1950 et 1960 de la \u00ab\u00a0d\u00e9colonisation\u00a0\u00bb de territoires qui ne l\u2019\u00e9taient plus, et toujours aujourd\u2019hui, le projet d\u2019accord sign\u00e9 \u00e0 Bougival le 12 juillet 2025 \u00e9voque\u00a0\u00ab\u00a0une nouvelle \u00e9tape sur la voie de la d\u00e9colonisation\u00a0\u00bb<\/em>\u00a0de l\u2019archipel cal\u00e9donien.<\/p>\n\n\n\n
Pour appr\u00e9hender l\u2019immense atout que repr\u00e9sente pour la France son outremer, il faut donc avant tout op\u00e9rer un d\u00e9centrement du regard. Il faut cesser de regarder la France comme une r\u00e9alit\u00e9 europ\u00e9enne qui aurait, dans le meilleur des cas, des extensions dans diff\u00e9rentes parties du monde. Il faut accepter que la France ne se confond pas avec la France europ\u00e9enne\u00a0: on pourrait aller jusqu\u2019\u00e0 dire que la France\u00a0n\u2019est pas un pays europ\u00e9en<\/em>, au sens en tout cas o\u00f9 elle n\u2019est pas uniquement un pays europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n
Une fois que l\u2019on comprend que la France a ainsi quatre dimensions, certes d\u2019importance in\u00e9gale \u2013 europ\u00e9enne, am\u00e9ricaine, indo-oc\u00e9anique et pacifique \u2013, le regard qu\u2019on porte sur elle se modifie en profondeur. En effet, s\u2019il y a une chose qui caract\u00e9rise la France, c\u2019est d\u2019\u00eatre un \u00c9tat-monde. Aucun autre pays ne peut pareillement dire qu\u2019il a une envergure mondiale\u00a0: ni les \u00c9tats-Unis, ni la Grande-Bretagne, ni la Chine. Le Royaume-Uni a lui aussi conserv\u00e9 quelques morceaux d\u2019empire, mais, apr\u00e8s le dramatique abandon des Chagos, ils sont tous \u2013 le minuscule \u00eelot de Pitcairn except\u00e9 \u2013 dans l\u2019oc\u00e9an Atlantique, et ils n\u2019ont jamais fait partie du Royaume-Uni\u00a0; quant aux \u00c9tats-Unis, si leur r\u00e9seau de bases militaires leur donne en pratique une pr\u00e9sence mondiale, celle-ci n\u2019est absolument pas int\u00e9gr\u00e9e \u00e0 l\u2019environnement r\u00e9gional. La France, elle et elle seule, peut dire sans ciller qu\u2019elle est chez elle partout \u2013 si ce n\u2019est sur tous les continents, du moins tous les oc\u00e9ans de la terre. \u00c0 cet \u00e9gard, plus que peut-\u00eatre jamais dans son histoire, surtout apr\u00e8s la mort programm\u00e9e de la Fran\u00e7afrique, ce qui reste de puissance fran\u00e7aise est aujourd\u2019hui maritime. Bien plus que la dissuasion nucl\u00e9aire, d\u00e9sormais \u00ab\u00a0d\u00e9mocratis\u00e9e\u00a0\u00bb et largement d\u00e9pass\u00e9e, c\u2019est cela qui permet \u00e0 la France de justifier le rang qu\u2019on lui pr\u00eate toujours quatre-vingts ans apr\u00e8s qu\u2019elle est devenue membre permanent du Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU\u00a0: elle est un pays qui se d\u00e9ploie sur la moiti\u00e9 des fuseaux horaires de la terre.<\/p>\n\n\n\n
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Renouer les liens<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Avant tout, il s\u2019agit de changer de regard et d\u2019int\u00e9grer r\u00e9ellement cette plus grande France au r\u00e9cit (\u00ab\u00a0roman\u00a0\u00bb) national sans lequel aucun pays ne peut prosp\u00e9rer. Conna\u00eetre l\u2019outre-mer, le respecter, l\u2019aimer, l\u2019int\u00e9grer pleinement \u00e0 la nation fran\u00e7aise et sa mani\u00e8re de se penser elle-m\u00eame, de telle sorte que ces territoires ne soient plus vus comme des anomalies dont on ne sait que faire\u00a0; mais aussi bien \u00e9videmment attendre d\u2019eux qu\u2019ils contribuent pleinement (4\u00a0% de la population et 18\u00a0% du territoire national, ce qui n\u2019est pas rien) et se prennent en charge. Cela exige de sortir d\u2019un rapport de d\u00e9pendance et de m\u00e9pris \u2013 aujourd\u2019hui hypocritement cach\u00e9, mais toujours bien r\u00e9el \u2013 et d\u2019\u00e9tablir un lien mature et responsable entre, d\u2019une part, ces territoires et la m\u00e9tropole et, d\u2019autre part, ces territoires (ou groupes de territoires) et leur environnement r\u00e9gional.<\/p>\n\n\n\n
Car, de fait, si ces territoires sont souvent mal fran\u00e7ais \u2013 ne s\u2019aimant gu\u00e8re eux-m\u00eames en tant que territoires fran\u00e7ais d\u2019Am\u00e9rique, de l\u2019oc\u00e9an Indien ou du Pacifique, et mettant trop souvent leur mal-\u00eatre social sur le dos de la m\u00e9tropole \u2013, ils sont souvent aussi mal int\u00e9gr\u00e9s \u00e0 leur environnement r\u00e9gional. Il suffit pour comprendre l\u2019\u00e9tendue du probl\u00e8me de regarder la carte des liaisons a\u00e9riennes (mais tout aussi bien les produits disponibles en grande surface, et le chemin qu\u2019ils ont suivi \u2013 souvent en transitant par l\u2019Europe\u00a0! \u2013 pour se retrouver l\u00e0). Le pr\u00e9sident du gouvernement de Nouvelle-Cal\u00e9donie a d\u00fb r\u00e9cemment admettre qu\u2019il \u00e9tait difficile pour lui de participer au Forum des \u00eeles du Pacifique, car les gens\u2026 y parlaient anglais\u00a0: la France des outremers reproduit les pires tares de la France m\u00e9tropolitaine, alors m\u00eame qu\u2019elle peut encore moins se le permettre.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019ambition de la France pour ses outremers (qui est avant tout une ambition pour elle-m\u00eame de la France tout enti\u00e8re, et une ambition pour eux-m\u00eames de ces territoires) n\u2019a en un sens rien de tr\u00e8s original\u00a0: il s\u2019agit simplement de les faire prosp\u00e9rer, comme on le voudrait de l\u2019ensemble du pays, et de rayonner ainsi r\u00e9gionalement, comme la France m\u00e9tropolitaine essaye de le faire en Europe. Comme souvent, la responsabilit\u00e9 de l\u2019\u00c9tat n\u2019est pas de faire directement ce qui ne lui appartient pas, mais de procurer les conditions de possibilit\u00e9 pour que d\u2019autres le fassent\u00a0: qu\u2019il s\u2019agisse des acteurs \u00e9conomiques (qui ont besoin qu\u2019on lib\u00e9ralise des r\u00e8gles souvent absurdes, mais aussi de pouvoir recruter des gens capables d\u2019op\u00e9rer dans un environnement r\u00e9gional multilinguistique et multiculturel), ou des acteurs publics locaux qui ont besoin de pouvoir avoir des relations d\u2019\u00e9gal \u00e0 \u00e9gal avec leurs partenaires locaux sans passer par Paris (m\u00eame si une forme de tutelle est in\u00e9vitable pour maintenir l\u2019unit\u00e9 nationale). Il n\u2019est pas normal que La R\u00e9union ne puisse entretenir de relations avec la Chine ou l\u2019Inde qu\u2019en passant, soit par Paris, soit par les diasporas. Il est fondamental de repenser le cadre juridique, administratif, politique, \u00e9ducatif, culturel ou humain qui permettra \u00e0 ces territoires d\u2019\u00eatre \u00e0 la fois mieux fran\u00e7ais et mieux, qui am\u00e9ricain, qui indo-oc\u00e9anique, qui pacifique.<\/p>\n\n\n\n
Parmi les autres grands projets que seul l\u2019\u00c9tat peut porter, le meilleur exemple est sans doute celui du nucl\u00e9aire de petite taille\u00a0: technologie absolument indispensable pour avoir une \u00e9lectricit\u00e9 abordable et que la France est \u00e0 l\u2019heure actuelle une des rares \u00e0 ma\u00eetriser. On voit ici une illustration presque parfaite de la mani\u00e8re dont une logique vertueuse pourrait s\u2019enclencher avec un peu de volont\u00e9. Une petite centrale nucl\u00e9aire en Nouvelle-Cal\u00e9donie serait un moyen de mettre en \u0153uvre et de peaufiner une technologie de pointe dans un contexte de comp\u00e9tition internationale\u00a0; de sauver potentiellement la \u00ab\u00a0fili\u00e8re nickel\u00a0\u00bb qui se meurt avant tout du co\u00fbt prohibitif de l\u2019exploitation du minerai, notamment \u00e0 cause de l\u2019\u00e9lectricit\u00e9\u00a0; et d\u2019illustrer concr\u00e8tement \u2013 y compris aux yeux des Kanaks, dont l\u2019emploi en d\u00e9pend \u2013 le caract\u00e8re vital du lien avec la m\u00e9tropole, avant d\u2019\u00e9ventuellement s\u2019exporter dans la r\u00e9gion.<\/p>\n\n\n\n
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Professeur \u00e0 l\u2019universit\u00e9 de Melbourne<\/em>
Revue Conflits<\/a>
31 janvier 2026
Source photo : AI<\/em><\/p>\n\n\n\n![\"image_pdf\"](\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" "\\"Afficher")
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