{"id":2320,"date":"2021-10-29T10:00:09","date_gmt":"2021-10-29T08:00:09","guid":{"rendered":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/les-forces-speciales-dans-le-livre-blanc-de-la-defense-et-de-la-securite-nationale-2013\/"},"modified":"2024-03-02T15:23:07","modified_gmt":"2024-03-02T14:23:07","slug":"les-forces-speciales-dans-le-livre-blanc-de-la-defense-et-de-la-securite-nationale-2013","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/les-forces-speciales-dans-le-livre-blanc-de-la-defense-et-de-la-securite-nationale-2013\/","title":{"rendered":"Les forces sp\u00e9ciales dans le livre Blanc de la D\u00e9fense et de la S\u00e9curit\u00e9 Nationale (2013)"},"content":{"rendered":"<p><strong>Introduction de G\u00e9rald Arboit<br \/><\/strong>Le Renseignement reste une priorit\u00e9 pour les concepteurs du Livre blanc. Le<br \/>Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique l\u2019avait notamment rappel\u00e9 lors du lancement des travaux<br \/>du Livre blanc le 13 juillet 2012. Pour Fran\u00e7ois Hollande, il en va de \u201c la facult\u00e9 de<br \/>notre pays de conserver sa libert\u00e9 d\u2019appr\u00e9ciation et de d\u00e9cision \u201d.<br \/>Cette appr\u00e9ciation des situations s\u2019appuie sur des informations am\u00e9lior\u00e9es<br \/>recueillies \u00e0 partir des renseignements humain, \u00e9lectromagn\u00e9tique et image. Le r\u00f4le<br \/>central du renseignement reste dans la d\u00e9finition d\u2019une strat\u00e9gie de d\u00e9fense et de<br \/>s\u00e9curit\u00e9 nationale. Il rel\u00e8ve depuis 2008 de la fonction strat\u00e9gique \u201c connaissance et<br \/>anticipation \u201d.<\/p>\n<p>Elle est mise en oeuvre par les six services de renseignement constitu\u00e9s depuis<br \/>2008 en communaut\u00e9 du renseignement. La gouvernance de cette derni\u00e8re est organis\u00e9e<br \/>autour du Coordonnateur National du Renseignement (CNR), tandis que l\u2019acad\u00e9mie<br \/>du renseignement, cr\u00e9\u00e9e en 2010, contribue \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une culture<br \/>partag\u00e9e au sein de la communaut\u00e9 fran\u00e7aise du renseignement. Dans le contexte<br \/>budg\u00e9taire contraint et dans un objectif de synergie et d\u2019efficacit\u00e9 collective, la poursuite<br \/>de la mutualisation accrue des moyens techniques entre les services de renseignement<br \/>est confi\u00e9e au CNR.<\/p>\n<p>Le point fort de cette nouvelle lecture de la D\u00e9fense et de la S\u00e9curit\u00e9 nationale est<br \/>le renforcement de la gouvernance du renseignement, sous l\u2019\u00e9gide du CNR et l\u2019impulsion<br \/>du Conseil National du Renseignement. La d\u00e9l\u00e9gation parlementaire au renseignement<br \/>se voit confi\u00e9e des comp\u00e9tences nouvelles, lui permettant de mieux<br \/>suivre l\u2019ensemble de la d\u00e9pense publique en mati\u00e8re de renseignement, mais aussi<br \/>d\u2019exercer sa mission de contr\u00f4le de la politique gouvernementale dans ce domaine.<br \/>L\u2019\u00e9volution des menaces et la pr\u00e9vention d\u2019actes de terrorisme imposent un effort<br \/>prononc\u00e9 sur le renseignement int\u00e9rieur. Cible des attaques depuis l\u2019affaire M\u00e9rah, la<br \/>coordination de la Direction Centrale du Renseignement Int\u00e9rieur (DCRI) doit \u00eatre<br \/>renforc\u00e9e. Enfin, l\u2019effort d\u2019investissement d\u00e9cid\u00e9 en 2008 se poursuit. Au-del\u00e0 du<br \/>renseignement d\u2019origine humaine dont l\u2019importance est confirm\u00e9e, les capacit\u00e9s<br \/>techniques de recueil, ainsi que de leurs moyens d\u2019exploitation dans les cinq milieux<br \/>(espace extra-atmosph\u00e9rique, air, cyberespace, terre en mer) seront am\u00e9lior\u00e9es. Pour<br \/>renforcer notre appr\u00e9ciation autonome des situations, les principaux efforts porteront<br \/>sur les composantes spatiales et a\u00e9riennes, aussi bien pour l\u2019imagerie que pour l\u2019interception<br \/>\u00e9lectromagn\u00e9tique, tant les drones que les capacit\u00e9s spatiales. La coordination<br \/>entre les projets militaires et les projets institutionnels \u00e0 utilisation duale<br \/>(civile et militaire) doit \u00eatre recherch\u00e9e et la mutualisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle europ\u00e9enne privil\u00e9gi\u00e9e.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p><span style=\"color: #800000;\"><strong>LIVRE BLANC DE LA D\u00c9FENSE ET DE LA S\u00c9CURIT\u00c9 NATIONALE<\/strong><\/span><\/p>\n<p><strong>Accorder la priorit\u00e9 au Renseignement<\/strong><br \/>Le Livre blanc donne une port\u00e9e nouvelle \u00e0 la priorit\u00e9 accord\u00e9e au<br \/>Renseignement. Celui-ci voit son r\u00f4le central r\u00e9affirm\u00e9, au-del\u00e0 des seules n\u00e9cessit\u00e9s<br \/>militaires ou strictement s\u00e9curitaires et au b\u00e9n\u00e9fice des quatre autres fonctions<br \/>strat\u00e9giques. Sa gouvernance sera am\u00e9lior\u00e9e, en confortant le r\u00f4le du Coordonnateur<br \/>National du Renseignement plac\u00e9 aupr\u00e8s du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, en renfor\u00e7ant<br \/>les moyens du Parlement \u00e0 travers la capacit\u00e9 de la D\u00e9l\u00e9gation parlementaire<br \/>d\u2019exercer le contr\u00f4le de la politique du Gouvernement dans ce domaine, et en rendant<br \/>publique une strat\u00e9gie nationale du Renseignement.<\/p>\n<p>Le Livre blanc met l\u2019accent sur l\u2019importance des moyens \u00e0 accorder au<br \/>Renseignement int\u00e9rieur dans les ann\u00e9es \u00e0 venir. Il engage aussi un effort d\u2019investissement<br \/>global majeur portant en particulier sur les composantes spatiales et a\u00e9riennes<br \/>de l\u2019imagerie et des \u00e9coutes \u00e9lectromagn\u00e9tiques ; la diversification des capteurs,<br \/>avec particuli\u00e8rement les drones, les avions l\u00e9gers d\u2019observation et les charges<br \/>embarqu\u00e9es sur plateformes a\u00e9riennes, navales ou terrestres ; les moyens consacr\u00e9s<br \/>\u00e0 la cyberd\u00e9fense ; les moyens techniques d\u2019interception adapt\u00e9s \u00e0 la rapidit\u00e9 du<br \/>d\u00e9veloppement du num\u00e9rique. En outre, afin de tirer le meilleur parti de ces \u00e9quipements,<br \/>le Livre blanc \u00e9tablit un principe de mutualisation des moyens techniques les<br \/>plus co\u00fbteux entre les services de renseignement, sous la supervision du<br \/>Coordonnateur national.<\/p>\n<p><strong>Connaissance et anticipation : la priorit\u00e9 du renseignement<\/strong><br \/>Le Renseignement est une priorit\u00e9 du Livre blanc, soulign\u00e9e \u00e0 plusieurs reprises<br \/>par le Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, notamment lors du lancement des travaux du Livre<br \/>blanc le 13 juillet 2012 : \u201c ce qui est ici en cause, c\u2019est la facult\u00e9 de notre pays de<br \/>conserver sa libert\u00e9 d\u2019appr\u00e9ciation et de d\u00e9cision \u201d.<br \/>L\u2019appr\u00e9ciation des situations s\u2019appuie sur des informations compl\u00e9mentaires<br \/>recueillies \u00e0 partir de trois origines : le renseignement humain, l\u2019analyse des messages<br \/>d\u00e9tect\u00e9s et des fr\u00e9quences dans le spectre \u00e9lectromagn\u00e9tique et le recueil<br \/>d\u2019images (et de vid\u00e9os). Les six services de renseignement ont \u00e9t\u00e9 constitu\u00e9s depuis<br \/>2008 en communaut\u00e9 du renseignement dont la gouvernance est organis\u00e9e autour du<br \/>Coordonnateur National du Renseignement (CNR). L\u2019acad\u00e9mie du renseignement,<br \/>cr\u00e9\u00e9e en 2010, a v\u00e9ritablement contribu\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9mergence d\u2019une culture partag\u00e9e au<br \/>sein de la communaut\u00e9 fran\u00e7aise du renseignement.<\/p>\n<p><strong>1 \u2013 Le r\u00f4le central du Renseignement dans la strat\u00e9gie de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9<\/strong><br \/><strong>nationale.<\/strong><br \/>Le Renseignement rel\u00e8ve de la fonction strat\u00e9gique \u201c connaissance et anticipation<br \/>\u201d et conditionne l\u2019engagement de la France. Il est une cl\u00e9 de l\u2019autonomie strat\u00e9gique<br \/>et de l\u2019efficacit\u00e9 op\u00e9rationnelle de nos capacit\u00e9s de protection, de dissuasion et<br \/>d\u2019intervention.<\/p>\n<p><strong>2 \u2013 Le principe de mutualisation des moyens pour le Renseignement<\/strong><br \/>La France entend poursuivre ses efforts afin d\u2019acqu\u00e9rir les capacit\u00e9s de recueil et<br \/>d\u2019exploitation n\u00e9cessaires \u00e0 l\u2019autonomie d\u2019appr\u00e9ciation des situations. Dans le<br \/>contexte budg\u00e9taire contraint et dans un objectif de synergie et d\u2019efficacit\u00e9 collective,<br \/>une mutualisation accrue des moyens techniques entre les services de renseignement<br \/>sera recherch\u00e9e. Elle sera appliqu\u00e9e aussi bien entre les services du Minist\u00e8re de la<br \/>D\u00e9fense qu\u2019entre ceux des diff\u00e9rents minist\u00e8res. Elle sera suivie par le CNR.<\/p>\n<p><strong>3 \u2013 Le renforcement de la gouvernance du renseignement<\/strong><br \/>Le Livre blanc de 2013 conforte le r\u00f4le du CNR dans l\u2019animation de la communaut\u00e9<br \/>du renseignement, dans la pr\u00e9paration des orientations arr\u00eat\u00e9es en conseil<br \/>national du renseignement, dans le suivi des activit\u00e9s et des grands programmes et<br \/>dans le domaine budg\u00e9taire. Une strat\u00e9gie nationale du renseignement, pr\u00e9par\u00e9e sous<br \/>l\u2019\u00e9gide du CNR, sera arr\u00eat\u00e9e en conseil national du renseignement ; les grandes<br \/>lignes en seront rendues publiques. Le r\u00f4le du Parlement sera accru, en dotant la<br \/>d\u00e9l\u00e9gation parlementaire au renseignement de comp\u00e9tences nouvelles, d\u2019une capacit\u00e9<br \/>\u00e0 suivre l\u2019ensemble de la d\u00e9pense publique en mati\u00e8re de renseignement, et en<br \/>lui conf\u00e9rant des comp\u00e9tences renforc\u00e9es pour exercer sa mission de contr\u00f4le de la<br \/>politique gouvernementale dans ce domaine.<\/p>\n<p><strong>4 \u2013 Un effort particulier en faveur du Renseignement int\u00e9rieur<\/strong><br \/>L\u2019\u00e9volution des menaces et la pr\u00e9vention d\u2019actes de terrorisme imposent un effort<br \/>prononc\u00e9 sur le Renseignement int\u00e9rieur. La Direction Centrale du Renseignement<br \/>Int\u00e9rieur (DCRI) sera renforc\u00e9e, en particulier en ce qui concerne ses moyens<br \/>humains, et une meilleure coordination sera recherch\u00e9e entre les services en charge<br \/>des missions de s\u00e9curit\u00e9 nationale.<\/p>\n<p><strong>5 \u2013 Un effort d\u2019investissement majeur dans tous les domaines du Renseignement<\/strong><br \/>L\u2019effort de modernisation des ressources humaines propres au renseignement sera amplifi\u00e9.<br \/>Au-del\u00e0 du renseignement d\u2019origine humaine dont l\u2019importance est confirm\u00e9e,<br \/>les capacit\u00e9s techniques de recueil, ainsi que de leurs moyens d\u2019exploitation dans les<br \/>cinq milieux (espace extra-atmosph\u00e9rique, air, cyberespace, terre et mer) seront am\u00e9lior\u00e9es.<br \/>Pour renforcer notre appr\u00e9ciation autonome des situations, les principaux<br \/>efforts porteront sur les composantes spatiales et a\u00e9riennes, aussi bien pour l\u2019imagerie<br \/>que pour l\u2019interception \u00e9lectromagn\u00e9tique, et tout particuli\u00e8rement sur les<br \/>drones. Les capacit\u00e9s spatiales sont en effet indispensables pour identifier les<br \/>menaces balistiques potentielles, pour localiser et discriminer les risques des<br \/>menaces. La coordination entre les projets militaires et les projets institutionnels \u00e0<br \/>utilisation duale (civile et militaire) sera recherch\u00e9e et la mutualisation \u00e0 l\u2019\u00e9chelle<br \/>europ\u00e9enne privil\u00e9gi\u00e9e.<\/p>\n<p>La France affiche ainsi sa volont\u00e9 d\u2019appliquer au renseignement<br \/>spatial une approche qui reposerait sur des interd\u00e9pendances mutuelles avec ses<br \/>alli\u00e9s europ\u00e9ens ayant des capacit\u00e9s spatiales. Les op\u00e9rations militaires r\u00e9centes ont<br \/>rappel\u00e9 l\u2019importance des capacit\u00e9s a\u00e9riennes qui doivent \u00eatre p\u00e9rennis\u00e9es : drones de<br \/>moyenne altitude et longue endurance, drones tactiques d\u2019observation, avions l\u00e9gers<br \/>d\u2019observation et nacelles de reconnaissance de nouvelle g\u00e9n\u00e9ration. De m\u00eame que<br \/>pour le domaine spatial, la mutualisation de la capacit\u00e9 \u00e0 d\u00e9ployer et exploiter les<br \/>drones de surveillance sera propos\u00e9e \u00e0 nos partenaires europ\u00e9ens. Les moyens consacr\u00e9s<br \/>\u00e0 la cyberd\u00e9fense seront renforc\u00e9s afin d\u2019\u00eatre mieux en mesure d\u2019identifier<br \/>l\u2019origine des attaques informatiques et de pouvoir ainsi les contrer. Les moyens de<br \/>recueil sur les plate-formes terrestres et navales seront \u00e9galement p\u00e9rennis\u00e9s.<\/p>\n<p><strong>L\u2019\u00e9volution des forces : le nouveau mod\u00e8le d\u2019arm\u00e9e<\/strong><\/p>\n<p>Les forces sp\u00e9ciales se sont impos\u00e9es comme une capacit\u00e9 de premier plan dans toutes les <br \/>op\u00e9rations r\u00e9centes. Elles sont particuli\u00e8rement adapt\u00e9es aux besoins accrus de r\u00e9action<br \/>dans l\u2019urgence, en souplesse et dans la profondeur d\u2019un dispositif hostile ou complexe.<br \/>Leurs effectifs et leurs moyens de commandement seront renforc\u00e9s, comme<br \/>leur capacit\u00e9 \u00e0 se coordonner avec les services de renseignement. La dimension interarm\u00e9es<br \/>du Commandement des Op\u00e9rations Sp\u00e9ciales (COS) sera confort\u00e9e.<\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-right\"><a href=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2320?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\" ><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"Afficher le PDF\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" style=\"--smush-placeholder-width: 32px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 32\/32;\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/2320?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\" ><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Introduction de G\u00e9rald ArboitLe Renseignement reste une priorit\u00e9 pour les concepteurs du Livre blanc. 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