{"id":22687,"date":"2026-01-18T10:55:37","date_gmt":"2026-01-18T09:55:37","guid":{"rendered":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/?p=22687"},"modified":"2026-01-19T11:12:33","modified_gmt":"2026-01-19T10:12:33","slug":"geopolitique-le-defaut-danalyse-geopolitique-de-lue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/geopolitique-le-defaut-danalyse-geopolitique-de-lue\/","title":{"rendered":"G\u00e9opolitique : Le d\u00e9faut d\u2019analyse g\u00e9opolitique de l\u2019UE"},"content":{"rendered":"\n


\u00ab\u00a0Les Europ\u00e9ens ont invent\u00e9 l’art de la diplomatie strat\u00e9gique, mais semblent en avoir oubli\u00e9 l’essentiel\u00a0<\/em>\u00bb. Wolfgang M\u00fcnchau<\/strong> commet ce matin un papier tr\u00e8s sombre pour l\u2019Union europ\u00e9enne, incapable, de par sa structure selon lui, de r\u00e9pondre au d\u00e9fi strat\u00e9gique que lui pose la Russie (1). \u00ab\u00a0Nous constatons qu’il s’agit d’un probl\u00e8me fondamental, car aucune solution n’est \u00e0 notre port\u00e9e. La seule solution hypoth\u00e9tique serait de transformer l’UE en une union politique\u00a0<\/em>\u00bb, ce qui n\u2019est, pour cet amoureux de l\u2019Europe pourtant, pas envisageable.<\/p>\n\n\n\n

Il ajoute que cette structure \u00e9tait voulue par les \u00ab cr\u00e9ateurs \u00bb de l\u2019Europe d\u2019aujourd\u2019hui \u2013 c\u2019est-\u00e0-dire par Jean Monnet<\/strong> et consorts, sous dict\u00e9e am\u00e9ricaine. \u00ab Pour ses cr\u00e9ateurs, c’\u00e9tait un atout, non un d\u00e9faut <\/em>\u00bb. Alors que les puissances aujourd\u2019hui dominantes, telles que les Etats-Unis, la Chine et la Russie sont dot\u00e9es \u00ab de syst\u00e8mes politiques d\u00e9cisionnels centralis\u00e9s<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Soit. N\u00e9anmoins, d\u00e9centralis\u00e9e ou pas, l\u2019Union europ\u00e9enne ne pourrait-elle pas au moins d\u00e9finir o\u00f9 sont ses int\u00e9r\u00eats ?<\/p>\n\n\n\n


La question n\u2019est pas r\u00e9cente\u00a0!<\/strong><\/p>\n\n\n\n

L\u2019ambassadeur de France Pierre Vimont<\/strong>, qui venait de quitter son poste de secr\u00e9taire g\u00e9n\u00e9ral ex\u00e9cutif du Service europ\u00e9en pour l\u2019action ext\u00e9rieure (octobre 2010-Mars 2015) \u00e0 Bruxelles, l\u2019\u00e9voquait, son exp\u00e9rience \u00e0 l\u2019appui, en septembre 2016, il y a presque dix ans (2). Il listait d\u00e9j\u00e0 les th\u00e8mes que nous connaissons aujourd\u2019hui, \u00ab terrorisme, d\u00e9veloppement durable, changements climatiques, immigration, soci\u00e9t\u00e9 de l’information, etc. <\/em>\u00bb. A cet \u00e9gard, disait-il encore, \u00ab le ph\u00e9nom\u00e8ne de l’immigration, qui a pris \u00e0 la fin de l’ann\u00e9e 2015 l’ampleur qu’on conna\u00eet, constitue d\u00e9sormais pour les Europ\u00e9ens un d\u00e9fi prioritaire par son ampleur, sa complexit\u00e9 et par la certitude qu’il sera pour longtemps encore une r\u00e9alit\u00e9 \u00e0 laquelle l’Europe sera confront\u00e9e <\/em>\u00bb. Ces ph\u00e9nom\u00e8nes concernaient donc d\u00e9j\u00e0 tous les membres de l\u2019UE.<\/p>\n\n\n\n

Pourtant, ajoutait-il, \u00ab d’o\u00f9 vient alors cette impression diffuse qu’il n’en est rien et que la prise de conscience par les \u00c9tats membres de l’Union d’int\u00e9r\u00eats communs, partag\u00e9s par tous et susceptibles de d\u00e9finir une ligne d’action pour laquelle chacun s’engagerait avec d\u00e9termination, reste extr\u00eamement fragile, pour ne pas dire inexistante ? <\/em>\u00bb. <\/p>\n\n\n\n

Bien s\u00fbr – pour lui comme pour Wolfgang M\u00fcnchau -, il y avait des raisons de structure de l\u2019Union. De plus, \u00ab dans la conception de la diplomatie telle que pratiqu\u00e9e \u00e0 Bruxelles, les int\u00e9r\u00eats, m\u00eame strat\u00e9giques, rel\u00e8vent du “hard power” et de la r\u00e9alit\u00e9 g\u00e9opolitique ; ils sont l’apanage des \u00c9tats et de la diplomatie classique, celle des alliances entre nations h\u00e9rit\u00e9es de la tradition westphalienne <\/em>\u00bb. Ce qui pousse Bruxelles \u00e0 se r\u00e9fugier sur le \u00ab soft power <\/em>\u00bb, les \u00ab valeurs <\/em>\u00bb (r\u00e8gles du droit et principes humanitaires). \u00ab Cette mani\u00e8re d’appr\u00e9hender la politique \u00e9trang\u00e8re sous une forme binaire cantonne en d\u00e9finitive la diplomatie des institutions europ\u00e9ennes \u00e0 un r\u00f4le limit\u00e9 m\u00eame s’il n’est pas n\u00e9gligeable : accords commerciaux, aide au d\u00e9veloppement, aide humanitaire, dialogue sur les droits de l’Homme, etc. Elle lui donne surtout un aspect r\u00e9ducteur d’o\u00f9 est absente toute vision g\u00e9opolitique<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n


C\u2019est bien ce que nous vivons aujourd\u2019hui, dix ans apr\u00e8s ce constat.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Parce qu\u2019il \u00ab n\u2019y a pas d\u2019analyse g\u00e9opolitique de la part de l\u2019Union europ\u00e9enne <\/em><\/strong>\u00bb. La suite est \u00e9loquente en regard de notre situation actuelle : \u00ab Ainsi la politique de partenariat oriental \u00e9vite-t-elle soigneusement d’\u00e9voquer la question des relations avec la Russie ; celle de notre voisinage avec le pourtour m\u00e9diterran\u00e9en omet pour sa part toute r\u00e9flexion de fond sur le type de dialogue qui devrait \u00eatre d\u00e9velopp\u00e9 avec les principaux acteurs de la r\u00e9gion (\u00c9gypte, Alg\u00e9rie, Maroc, etc.)<\/em> \u00bb. Et quelles que soient les mesures prises pour compenser ce manque, et elles existent, \u00ab l’ensemble donne l’impression de flotter dans un vide politique et strat\u00e9gique d’o\u00f9 ont \u00e9t\u00e9 \u00e9vacu\u00e9s les rapports de force, les antagonismes ou les lignes de fracture entre nations<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Ainsi con\u00e7ues, \u00ab les strat\u00e9gies europ\u00e9ennes n’ont pas de m\u00e9moire, ni d’asp\u00e9rit\u00e9 ; elles d\u00e9roulent des proc\u00e9dures o\u00f9 les objectifs de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9 ne sont pas vraiment d\u00e9finis et les actions envisag\u00e9es demeurent tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es des r\u00e9alit\u00e9s du terrain <\/strong><\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

A ce constat il faut enfin ajouter les in\u00e9vitables divergences entre Etats membres : en effet, \u00ab loin de partager une conception commune sur ce que devrait ou pourrait \u00eatre le r\u00f4le de l’Union europ\u00e9enne dans le monde, les \u00c9tats membres nourrissent \u00e0 ce sujet des vues diam\u00e9tralement oppos\u00e9es, compte tenu de leur pass\u00e9 ou de leurs influences politique, diplomatique ou \u00e9conomique respectives dans le monde<\/em> \u00bb. Des pr\u00e9cisions ?  \u00ab Si l’on s’en tient aux seuls “grands” pays europ\u00e9ens, leurs positions \u00e0 l’\u00e9gard du concept d'”Europe puissance” – car c’est bien de cela qu’il s’agit – demeurent \u00e9galement tr\u00e8s divergentes : tant\u00f4t hostile (Royaume-Uni), souvent h\u00e9sitante (Allemagne), de plus en plus ambigu\u00eb dans le cas de la France qui s’\u00e9tait pourtant faite dans le pass\u00e9 la championne de cette cause <\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Nous \u00e9tions donc en 2016 \u2013 apr\u00e8s la \u00ab r\u00e9volution \u00bb de Ma\u00efdan en 2014, et Pierre Vimont mentionnait l\u2019Ukraine parmi les \u00ab dangers <\/em>\u00bb \u00e0 venir, des \u00ab \u00e9cueils redoutables <\/em>\u00bb.<\/p>\n\n\n\n

L\u2019Union europ\u00e9enne a vu le danger en Ukraine, propos\u00e9 les Accords de Minsk en 2014 puis en 2015, accords approuv\u00e9s par le Conseil de s\u00e9curit\u00e9 de l\u2019ONU le 15 juillet 2015. Mais, si l\u2019on en croit les aveux de la chanceli\u00e8re allemande Angela Merkel<\/strong> \u00e0 l\u2019hebdomadaire Die Zeit <\/em>en d\u00e9cembre 2022 \u2013 aveux confirm\u00e9s par Fran\u00e7ois Hollande<\/strong> -, ces accords, qui devaient mettre fin aux affrontements intra ukrainiens dans le Donbass (14 000 morts de 2014 \u00e0 2022), avaient en r\u00e9alit\u00e9 pour but de \u00ab donner du temps \u00e0 l\u2019Ukraine <\/em>\u00bb pour s\u2019armer. <\/em>Laquelle \u00ab a \u00e9galement utilis\u00e9 ce temps pour devenir plus forte (\u2026) D\u00e9but 2015, Poutine aurait facilement pu les envahir<\/em> \u00bb. Quelle r\u00e9flexion strat\u00e9gique avait conduit les cosignataires \u00e0 cette violation inattendue, au moins pour la partie russe, sinon pour les autres Europ\u00e9ens ?<\/p>\n\n\n\n

Pour Vladimir Poutine<\/strong>, l\u2019affaire est un tournant dans ses relations avec l\u2019UE \u2013 avec la France et l\u2019Allemagne : \u00ab Franchement, c\u2019\u00e9tait une surprise totale pour moi. C\u2019est d\u00e9cevant ! (\u2026) La confiance est d\u00e9j\u00e0 proche de z\u00e9ro, mais apr\u00e8s de telles d\u00e9clarations, la question de la confiance devient principale. Que pouvons-nous n\u00e9gocier, sur quoi pouvons-nous encore \u00eatre d\u2019accord ? <\/em>\u00bb (9 d\u00e9cembre 2022).<\/p>\n\n\n\n

On sait bien que du c\u00f4t\u00e9 am\u00e9ricain, l\u2019id\u00e9ologie n\u00e9oconservatrice, partag\u00e9e par les D\u00e9mocrates mais aussi par certains R\u00e9publicains, poussait \u00e0 une confrontation avec la Russie \u2013 quel qu\u2019en soit le co\u00fbt pour l\u2019Europe (Victoria Nuland<\/strong>, pr\u00e9sente place Ma\u00efdan en 2014, le disait sans d\u00e9tour, Fuck the EU !<\/em> (3)). Quelle r\u00e9flexion strat\u00e9gique a conduit l\u2019Allemagne, puis l\u2019ensemble de l\u2019UE \u00e0 d\u00e9cider de faire de la Russie son ennemi ? En prenant le risque, en refusant le gaz et les bas prix des contrats longs russes, d\u2019un suicide \u00e9conomique ? O\u00f9 est la r\u00e9flexion g\u00e9opolitique europ\u00e9enne, publique de pr\u00e9f\u00e9rence, qui traite des \u00e9quilibres de s\u00e9curit\u00e9 dans une Europe d\u2019apr\u00e8s guerre froide, architecture demand\u00e9e sans d\u00e9semparer par une Russie qui se revendiquait comme europ\u00e9enne ? Ou faut-il penser que les Europ\u00e9ens, dont la France, ont simplement suivi les n\u00e9oconservateurs ?<\/p>\n\n\n\n


Chacun r\u00e9fl\u00e9chira. Quant \u00e0 la France, nous y reviendrons<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

Mais la question se pose bien s\u00fbr aujourd\u2019hui remarque Andrew Day, le r\u00e9dacteur en chef de The American Conservative<\/em> (4) quant aux \u00ab r\u00e9actions outr\u00e9es <\/em>\u00bb des deux c\u00f4t\u00e9s de l\u2019Atlantique face au plan de paix propos\u00e9 par Donald Trump<\/strong>, \u00ab qualifiant cette proposition de capitulation forc\u00e9e pour Volodimir Zelensky et de liste de souhaits pour Vladimir Poutine<\/em> \u00bb. Non pas que Volodimir Zelensky ne soit pas en difficult\u00e9, n\u2019ayant \u00ab peut-\u00eatre pas la marge de man\u0153uvre n\u00e9cessaire pour l\u2019accepter, parce que cela risquerait de provoquer une r\u00e9volte des nationalistes radicaux <\/em>\u00bb – une guerre civile, un bruit qu\u2019Andrew Day a entendu \u00e0 Kiev le mois dernier. Mais la garantie de la souverainet\u00e9 de l\u2019Ukraine fait partie du plan, ce qui est essentiel, alors que, admet \u00ab une ancienne attach\u00e9e de presse de Zelensky, Iualia Mendel : \u2018\u2018tout accord ult\u00e9rieur pour l’Ukraine ne fera qu’empirer la situation, car nous sommes en train de perdre. Nous perdons des vies humaines, des territoires et notre \u00e9conomie\u2019\u2019<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Avec une question, qui revient aux carences europ\u00e9ennes : \u00ab Les \u00ab trois grands \u00bb de l’Europe \u2013 la Grande-Bretagne, la France et l’Allemagne \u2013 ont r\u00e9dig\u00e9 une \u00ab contre-proposition \u00bb qui n’est rien d’autre qu’une s\u00e9rie de modifications apport\u00e9es \u00e0 la proposition am\u00e9ricaine, rendant l’accord moins attrayant pour Moscou ou Washington, voire les deux. <\/strong>On peut se demander pourquoi ils n’ont pas \u00e9labor\u00e9 leur propre proposition ou \u00e9tabli des voies diplomatiques avec Moscou<\/em> \u00bb – et quel est leur v\u00e9ritable objectif quant aux \u00e9quilibres \u00e0 long terme sur le continent europ\u00e9en.<\/p>\n\n\n\n

Quand, pour reprendre un constat de l\u2019ambassadeur Pierre Vimont, \u00ab les objectifs de s\u00e9curit\u00e9 et de stabilit\u00e9 ne sont pas vraiment d\u00e9finis et les actions envisag\u00e9es demeurent tr\u00e8s \u00e9loign\u00e9es des r\u00e9alit\u00e9s du terrain<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

En attendant, nous apprend le site am\u00e9ricain Axios \u00e0 l\u2019instant (5), les Etats-Unis et la Russie reprennent des discussions dans les Emirats arabes unis \u00ab apr\u00e8s que les n\u00e9gociateurs am\u00e9ricains ont conclu un accord pr\u00e9liminaire avec l’Ukraine sur un projet de plan de paix<\/em> \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

Sans les Europ\u00e9ens, donc. L\u2019irrationalit\u00e9 a un prix.<\/p>\n\n\n\n

H\u00e9l\u00e8ne NOUAILLE<\/strong>
La lettre de L\u00e9osth\u00e8ne du 25 novembre 2025<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n


Notes\u00a0<\/strong>:<\/p>\n\n\n\n

(1) EuroIntelligence, le 25 novembre 2025, Wolfgang M\u00fcnchau, Stuck (Enlis\u00e9s)
https:\/\/www.eurointelligence.com\/<\/a><\/em><\/p>\n\n\n\n

(2) Fondation Schuman, le 16 septembre 2026, Pierre Vimont, Les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques de l’Union europ\u00e9enne<\/em>
https:\/\/www.robert-schuman.eu\/questions-d-europe\/0404-les-interets-strategiques-de-l-union-europeenne<\/em><\/a><\/p>\n\n\n\n

(3) Le Monde, le 9 f\u00e9vrier 2022, Sylvie Kauffmann, Les cinq le\u00e7ons du \u00ab\u00a0fuck the EU\u00a0!\u00a0\u00bb d’une diplomate am\u00e9ricaine
https:\/\/www.lemonde.fr\/europe\/article\/2014\/02\/09\/les-cinq-lecons-du-fuck-the-eu-d-une-diplomate-americaine_4363017_3214.html<\/a>\u00a0<\/em><\/p>\n\n\n\n

 (4) The Americain Conservative<\/em>, le 25 novembre 2025, Andrew Day, The Dangerous, Unhinged Reaction to Trump\u2019s Ukraine Peace Plan<\/em>
https:\/\/www.theamericanconservative.com\/the-dangerous-unhinged-reaction-to-trumps-ukraine-peace-plan\/<\/a> <\/p>\n\n\n\n

(5) AXIOS, le 25 novembre 2025, Barak Ravid et Colin Demarest, U.S. meets Russia in UAE after “understanding” reached with Ukraine<\/em>
https:\/\/www.axios.com\/2025\/11\/25\/us-russia-talks-ukraine-peace-plan-driscoll<\/a><\/p>\n

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\u00ab\u00a0Les Europ\u00e9ens ont invent\u00e9 l’art de la diplomatie strat\u00e9gique, mais semblent en avoir oubli\u00e9 l’essentiel\u00a0\u00bb. 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