{"id":10733,"date":"2024-03-30T11:58:07","date_gmt":"2024-03-30T10:58:07","guid":{"rendered":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/?p=10733"},"modified":"2024-03-30T12:04:05","modified_gmt":"2024-03-30T11:04:05","slug":"larmee-francaise-nest-quun-tigre-de-papier-sans-stocks-de-munitions","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/larmee-francaise-nest-quun-tigre-de-papier-sans-stocks-de-munitions\/","title":{"rendered":"L&#8217;arm\u00e9e fran\u00e7aise n&#8217;est qu&#8217;un tigre de papier sans stocks de munitions"},"content":{"rendered":"\n<p><strong>La guerre en Ukraine d\u00e9montre chaque jour que l\u2019acc\u00e8s aux munitions et missiles repr\u00e9sente la condition essentielle pour tenir face \u00e0 un adversaire dans un conflit de haute intensit\u00e9. Sans cela, la bravoure des soldats pourrait s\u2019av\u00e9rer vaine au bout de quelques semaines, voire de quelques jours\u2026<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>Commentaire AASSDN : <\/strong>L\u2019article ci-dessous sign\u00e9 par le Groupe Mars* et paru dans <em>La Tribune<\/em>, \u00e9voque la remont\u00e9e en puissance de notre arm\u00e9e et en particulier la production de mat\u00e9riels et la reconstitution des stocks de munitions. Mais en r\u00e9alit\u00e9, la France paie aujourd\u2019hui la r\u00e9duction continue de la part de son PIB qu\u2019elle a consacr\u00e9 \u00e0 sa D\u00e9fense pendant plus de 35 ans. En 1980 l\u2019effort de d\u00e9fense \u00e9tait de 3% du PIB (pourtant apr\u00e8s 2 chocs p\u00e9trolier), en 2015 cet effort ne s\u2019\u00e9levait plus qu\u2019\u00e0 1,5% du PIB. Il devrait remonter \u00e0 1,9% en 2024 et \u00e0 2% en 2030. A ce rythme (+ 0,5 % en 15 ans de 2015 \u00e0 2030) il faudra ensuite 30 ans pour passer de 2% \u00e0 3% du PIB, soit en 2060\u00a0!<br><br>En outre il faudra compenser les centaines de milliards qui n\u2019ont pas \u00e9t\u00e9 investis dans les arm\u00e9es \u00a0pendant ces d\u00e9cennies o\u00f9 la part du PIB a \u00e9t\u00e9 et restera inf\u00e9rieure \u00e0 3%, chiffre \u00a0consid\u00e9r\u00e9 comme un niveau minimal (indispensable et supportable) pour disposer d\u2019une arm\u00e9e au niveau des missions vitales que la France se fixe. Mais au regard des nouvelles menaces et technologies, et avec un effort de seulement 3% pour sa D\u00e9fense la France se doit de hi\u00e9rarchiser ses priorit\u00e9s capacitaires afin d\u2019assurer avant toute chose la d\u00e9fense de l\u2019int\u00e9grit\u00e9 du territoire (M\u00e9tropole, DROM-COM et ZEE) et la protection de sa population (en France et expatri\u00e9e).<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\">Extraits de l\u2019article du groupe Mars<\/h3>\n\n\n\n<p>Entre les objectifs du discours sur l\u2019\u00e9conomie de guerre et la r\u00e9alit\u00e9 des engagements budg\u00e9taires, il faut \u00eatre clair : le compte n\u2019y est pas \u2013 et de tr\u00e8s loin !<em> <\/em>La guerre ne se gagne pas avec des mots et des postures, aussi brillantes soient-elles. Elle se gagne avec les mat\u00e9riels et les munitions dont disposent nos soldats. Entre les objectifs du discours sur l\u2019\u00e9conomie de guerre et la r\u00e9alit\u00e9 des engagements budg\u00e9taires, il faut \u00eatre clair\u00a0: le compte n\u2019y est pas \u2013 et de tr\u00e8s loin\u00a0! Pourtant, cette situation n\u2019est pas nouvelle. D\u00e9j\u00e0 lorsque les troupes fran\u00e7aises ont \u00e9t\u00e9 d\u00e9ploy\u00e9es en Afghanistan il y a plus d\u2019une d\u00e9cennie, nos soldats tiraient le diable par la queue faute de stocks ad\u00e9quats.<\/p>\n\n\n\n<p>La situation v\u00e9cue aujourd\u2019hui par les arm\u00e9es ukrainiennes devrait pourtant produire un sursaut. Faut-il rappeler que l\u2019artillerie ukrainienne consomme chaque jour un nombre d\u2019obus correspondant \u00e0 ce que notre industrie peut fabriquer en un mois\u00a0? Depuis trois d\u00e9cennies, les arm\u00e9es ont vu leurs stocks de munitions et de missiles se r\u00e9duire sans cesse pour ne conserver qu\u2019un niveau minimal et aboutir \u00e0 une <em>\u00ab\u00a0arm\u00e9e bonza\u00ef\u00a0\u00bb<\/em>. Cela ne peut pas fonctionner\u00a0: d\u00e8s que nos soldats sont engag\u00e9s en op\u00e9ration, l\u2019absence de munitions met rapidement en danger nos soldats qui n\u2019ont plus les moyens n\u00e9cessaires pour conduire leurs missions, voire pour se prot\u00e9ger des forces adverses.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Stocks \u00e9chantillonnaires<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Le constat de stocks \u00e9chantillonnaires d\u00e9passe les fronti\u00e8res de l\u2019Hexagone. Le g\u00e9n\u00e9ral Richard Barrons, ancien chef d\u2019\u00e9tat-major britannique, d\u00e9clarait en f\u00e9vrier 2023 qu\u2019apr\u00e8s des ann\u00e9es de r\u00e9duction des livraisons, <em>\u00ab\u00a0pour certains types d\u2019armes cl\u00e9s, l\u2019arm\u00e9e serait \u00e0 court de munitions apr\u00e8s une apr\u00e8s-midi charg\u00e9e\u00a0\u00bb<\/em>. Il estimait que le Royaume-Uni disposait de stocks permettant uniquement de soutenir un engagement de haute intensit\u00e9 pendant une semaine environ.<\/p>\n\n\n\n<p>Le principe de stricte suffisante fonctionne bien dans la dissuasion nucl\u00e9aire mais il est trompeur, voire criminel pour les munitions et les missiles. La dissuasion fonctionne sur le principe de non-emploi, c\u2019est-\u00e0-dire que l\u2019existence de ces armes doit emp\u00eacher en soi une action de l\u2019ennemi. Pour les munitions et les missiles, il est n\u00e9cessaire d\u2019engager ces armes face \u00e0 l\u2019adversaire pour le contraindre \u00e0 revoir ses plans et lui imposer notre volont\u00e9. C\u2019est pourquoi, dans les armes conventionnelles, la quantit\u00e9 est une qualit\u00e9 en soi.<\/p>\n\n\n\n<p>Il est difficile de conna\u00eetre l\u2019\u00e9tat des stocks de munitions, car il s\u2019agit d\u2019une donn\u00e9e classifi\u00e9e, et donc de jauger la pertinence des stocks actuels. Toutefois, il est tr\u00e8s probable que la France et ses principaux alli\u00e9s soient dans une situation semblable \u00e0 celle du Royaume-Uni compte tenu des commandes tr\u00e8s r\u00e9duites qui ont \u00e9t\u00e9 pass\u00e9es au cours des derni\u00e8res ann\u00e9es. Une situation des plus pr\u00e9occupantes\u2026<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Le stock vient avant le flux<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Entre les objectifs du discours sur l\u2019\u00e9conomie de guerre et la r\u00e9alit\u00e9 des engagements budg\u00e9taires, il y a un grand \u00e9cart \u00e9vident. Imposer un changement de tempo \u00e0 l\u2019industrie, qui a fonctionn\u00e9 \u00e0 rythme ralenti pendant des ann\u00e9es, \u00e9tait n\u00e9cessaire mais ce changement de cadence et de volume ne peut \u00eatre efficace qu\u2019en accroissant aussi la taille des stocks \u00e0 pourvoir.<\/p>\n\n\n\n<p>Il ne faut pas confondre la logique de flux et la logique de stocks. Certes, l\u2019industrie a r\u00e9ussi \u00e0 accro\u00eetre ses cadences de production de mani\u00e8re somme toute rapide en quelques mois, mais cet effort peut \u00eatre vain si les arm\u00e9es ne r\u00e9visent pas les stocks dont elles doivent disposer. Du point de vue militaire, le stock vient avant le flux, car il permet d\u2019encaisser le choc de la bataille. Et le flux est n\u00e9cessaire pour maintenir le niveau des stocks de mani\u00e8re \u00e0 pr\u00e9server une capacit\u00e9 d\u2019engagement permettant de contenir l\u2019adversaire et, si possible, de le repousser.<\/p>\n\n\n\n<p>Afin d\u2019\u00eatre capables de r\u00e9pondre \u00e0 une menace majeure (la pierre d\u2019angle de toute d\u00e9fense efficace et cr\u00e9dible), deux objectifs sont prioritaires\u00a0: accro\u00eetre les stocks de munitions et augmenter la capacit\u00e9 de production. Ces deux dimensions sont li\u00e9es. Les commandes justifient un accroissement des capacit\u00e9s de production en augmentant les moyens de fabrication et en accroissant les achats interm\u00e9diaires. Une capacit\u00e9 de production plus importante permet de r\u00e9g\u00e9n\u00e9rer rapidement les stocks en cas de consommation acc\u00e9l\u00e9r\u00e9e ou inattendue.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un changement de tempo de l\u2019\u00c9tat<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Le changement de tempo doit concerner l\u2019\u00c9tat tout autant que l\u2019industrie. <em>It takes two to tango<\/em>\u2026 Jean-Dominique Merchet soulignait le 22\u00a0f\u00e9vrier 2024 sur France Info que passer en \u00e9conomie de guerre, <em>\u00ab cela veut dire des commandes. L\u2019industriel ne va pas produire s\u2019il n\u2019a pas de commandes \u00bb<\/em>. Ceci est en particulier vrai pour les PME et ETI qui n\u2019ont pas une tr\u00e9sorerie aussi importante que les grands groupes qui, eux, d\u00e9pendent des livraisons de leurs partenaires industriels pour \u00eatre en mesure de r\u00e9pondre aux besoins des arm\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n<p>Rheinmetall va produire 700 000 obus en 2024 tous pays confondus, alors que la France peut en produire seulement 3 000 par mois (ce qui repr\u00e9sente d\u00e9j\u00e0 un triplement de la production par rapport \u00e0 2022). Il n\u2019y a pas l\u00e0 de miracle. En 2023, le groupe allemand a conclu un accord-cadre avec la Bundeswehr d\u2019une valeur globale de 1,2\u00a0milliard d\u2019euros d\u2019ici \u00e0 2029. Ceci explique que Rheinmetall puisse investir 300\u00a0millions d\u2019euros pour agrandir sa capacit\u00e9 de production \u00e0 Unterl\u00fc\u00df.<\/p>\n\n\n\n<p>Le Royaume-Uni a pass\u00e9 des commandes de munitions \u00e0 BAE Systems pour 430\u00a0millions de livres sterling en 2023, qui font partie d\u2019un accord-cadre de 2,4\u00a0milliards sur 15\u00a0ans appel\u00e9 <em>Next Generation Munitions Solution<\/em>. Pour Charles Woodburn, PDG de BAE Systems, ce partenariat strat\u00e9gique de long terme avec le minist\u00e8re britannique de la D\u00e9fense <em>\u00ab\u00a0permettra d\u2019augmenter consid\u00e9rablement la production et de maintenir une capacit\u00e9 souveraine vitale pour fournir des munitions de pointe\u00a0\u00bb<\/em> (obus de 155\u00a0mm et 30\u00a0mm et cartouches de 5,56\u00a0mm).<\/p>\n\n\n\n<p>M\u00eame des pays plus petits s\u2019engagent dans ces contrats pluriannuels. Ainsi, la Belgique n\u00e9gocie actuellement un contrat d\u2019une valeur de 1,7\u00a0milliard d\u2019euros avec FN Herstal, qui permettra d\u2019ouvrir de nouvelles lignes de production.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>De la constance<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>La constance est un \u00e9l\u00e9ment important pour disposer des capacit\u00e9s industrielles ad\u00e9quates. Le minist\u00e8re des Arm\u00e9es examine en ce moment la r\u00e9implantation en France d\u2019une capacit\u00e9 de production de munitions de petits calibres. Rappelons qu\u2019un projet similaire pilot\u00e9 par Thales, NobelSport et Manurhin avait \u00e9t\u00e9 envisag\u00e9 sous Jean-Yves Le Drian en 2017. Si Florence Parly et Bercy n\u2019avaient pas arr\u00eat\u00e9 ce projet consid\u00e9r\u00e9 non viable \u00e9conomiquement, la France serait aujourd\u2019hui autonome en la mati\u00e8re. Pourtant, ces activit\u00e9s ont toujours \u00e9t\u00e9 rentables en Allemagne, Scandinavie, Suisse, Italie, R\u00e9publique tch\u00e8que\u2026 qui n\u2019ont pas pour autant des besoins nationaux si diff\u00e9rents de ceux de la France.<\/p>\n\n\n\n<p>La constance est d\u2019autant plus importante qu\u2019accro\u00eetre la production de munitions et de missiles prend du temps, plus encore s\u2019il s\u2019agit de d\u00e9velopper de nouveaux moyens industriels. Gr\u00e2ce \u00e0 son contrat-cadre au Royaume-Uni, BAE Systems va multiplier par huit sa capacit\u00e9 de production d\u2019obus de 155\u00a0mm. Pour Woodburn, l\u2019une des le\u00e7ons du conflit en Ukraine est que, m\u00eame si les entreprises peuvent accro\u00eetre l\u2019utilisation de l\u2019outil industriel existant, <em>\u00ab il y a des limites \u00e0 ce que vous pouvez faire (\u2026) Vous pouvez quasiment doubler votre d\u00e9bit en ajoutant des \u00e9quipes et en exploitant votre capacit\u00e9 jusqu\u2019\u00e0 saturation, mais vous ne pouvez pas faire plus que doubler le volume de livraisons\u00a0\u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour doubler ce volume, ajoute-t-il, cela prend du temps\u00a0: il faut anticiper un d\u00e9lai de l\u2019ordre de deux ans. Il s\u2019agit ici d\u2019une deuxi\u00e8me dimension essentielle\u00a0: mat\u00e9riels, munitions et missiles sont des \u00e9quipements complexes, requ\u00e9rant des multiples \u00e9tapes de fabrication qui impliquent de nombreuses entreprises. Il n\u2019est donc pas possible de commander \u00e0 la derni\u00e8re minute. L\u2019enjeu porte notamment sur l\u2019approvisionnement en mati\u00e8res premi\u00e8res et en produits \u00e9labor\u00e9s de base comme les explosifs.<\/p>\n\n\n\n<p>Cela veut dire que si l\u2019\u00c9tat commande aujourd\u2019hui, la fili\u00e8re industrielle ne sera pas capable de livrer le mat\u00e9riel correspondant avant plusieurs mois, voire plusieurs ann\u00e9es. M\u00eame aux \u00c9tats-Unis, en d\u00e9pit d\u2019une industrie gigantesque compar\u00e9e \u00e0 celle de la France, les livraisons n\u00e9cessitent des d\u00e9lais incompressibles en d\u00e9pit de capacit\u00e9s industrielles pr\u00eates \u00e0 l\u2019emploi. Pour produire un missile Patriot, il faut entre 35 et 40\u00a0mois.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Commandes pluriannuelles<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Des commandes pluriannuelles (et non de vagues promesses qui n\u2019engagent que ceux qui y croient) sont essentielles pour justifier des investissements massifs, longs \u00e0 mettre en \u0153uvre et n\u00e9cessitant plusieurs ann\u00e9es de production pour \u00eatre amortis. Faute de commandes, serait-il raisonnable pour une entreprise d\u2019accro\u00eetre ses investissements et de produire par anticipation \u00ab\u00a0juste au cas o\u00f9\u00a0\u00bb\u00a0?<\/p>\n\n\n\n<p>Les stocks de munitions et de missiles ont bien entendu un co\u00fbt. Au Royaume-Uni, le g\u00e9n\u00e9ral Barrons estimait en 2023 dans une tribune publi\u00e9e par le <a href=\"https:\/\/www.thesun.co.uk\/news\/21256202\/military-expert-worrried-britain-no-longer-secure\/\"><em>Sun<\/em><\/a> que <em>\u00ab reconstruire l\u2019arm\u00e9e afin qu\u2019elle puisse faire face \u00e0 une attaque surprise russe co\u00fbterait 3\u00a0milliards de livres sterling en plus des d\u00e9penses d\u00e9j\u00e0 programm\u00e9es chaque ann\u00e9e pendant la d\u00e9cennie \u00e0 venir \u00bb<\/em>.<\/p>\n\n\n\n<p>Un chiffre \u00e9quivalent serait certainement n\u00e9cessaire pour la France au-del\u00e0 de ce que la LPM 2024-2030 pr\u00e9voit d\u00e9j\u00e0\u00a0: 16 milliards d\u2019euros (2,3\u00a0milliards par an). Ce montant peut sembler important, mais il faut garder en t\u00eate qu\u2019un obus de 155\u00a0mm co\u00fbte 4 000\u00a0euros pi\u00e8ce, un obus intelligent type Bonus 30 000\u00a0euros, un missile Mistral 300 000\u00a0euros et un missile Aster 2\u00a0millions d\u2019euros. Compte tenu des niveaux de consommation en situation de guerre, les budgets actuels sont nettement insuffisants et ne couvrent que les besoins d\u00e9j\u00e0 identifi\u00e9s avant 2022.<\/p>\n\n\n\n<h4 class=\"wp-block-heading\"><strong>Un tigre de papier<\/strong><\/h4>\n\n\n\n<p>Cette approche par la d\u00e9pense est d\u2019ailleurs la raison qui a conduit les d\u00e9cideurs publics, quelle que soit leur couleur politique, \u00e0 r\u00e9duire progressivement les stocks. Cependant, tout co\u00fbt doit \u00eatre mis en parall\u00e8le avec les b\u00e9n\u00e9fices attendus. Ils constituent une assurance pour la s\u00e9curit\u00e9 internationale de la France \u00e0 deux niveaux.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019une part, les arm\u00e9es doivent \u00eatre en mesure d\u2019assurer dans la dur\u00e9e une r\u00e9ponse militaire \u00e0 une menace. Sans de tels stocks, une arm\u00e9e n\u2019est qu\u2019un tigre de papier dont la r\u00e9alit\u00e9 appara\u00eet rapidement apr\u00e8s le choc de l\u2019affrontement. Que peuvent faire les troupes les mieux aguerries sans les moyens de leurs actions\u00a0? La constitution de stocks \u00e0 bon niveau est une n\u00e9cessit\u00e9 pour garantir de pouvoir tenir face \u00e0 l\u2019adversaire, comme le montrent une fois encore les difficult\u00e9s que rencontrent les troupes ukrainiennes ces derni\u00e8res semaines.<\/p>\n\n\n\n<p>D\u2019autre part, les stocks de munitions et de missiles participent de la protection de la France en cr\u00e9dibilisant notre capacit\u00e9 \u00e0 faire face \u00e0 une agression. En effet, l\u2019\u00e9paisseur des moyens a, en soi, un effet dissuasif car l\u2019adversaire doit en tenir compte lorsqu\u2019il estime ses chances de victoire. Qui s\u2019y frotte s\u2019y pique\u2026 \u00c0 l\u2019inverse, l\u2019absence de stocks peut donner \u00e0 l\u2019adversaire le sentiment qu\u2019il pourrait rapidement nous faire plier.<\/p>\n\n\n\n<p>De ce fait, les stocks sont certes une d\u00e9pense mais ils contribuent en m\u00eame temps \u00e0 la posture de d\u00e9fense en cr\u00e9dibilisant nos arm\u00e9es dans leur capacit\u00e9 \u00e0 agir et \u00e0 tenir. Ils repr\u00e9sentent un investissement qui entre pleinement dans l\u2019\u00e9quation de notre s\u00e9curit\u00e9 internationale et doivent \u00eatre consid\u00e9r\u00e9s au-del\u00e0 d\u2019une \u00e9valuation purement budg\u00e9taire. Une conclusion s\u2019impose\u00a0: nous ne sommes pas pr\u00eats \u00e0 faire face \u00e0 un contexte de guerre majeure face \u00e0 un pays dot\u00e9 de moyens militaires cons\u00e9quents. En cons\u00e9quence, la France doit accro\u00eetre les stocks de munitions pour garantir sa s\u00e9curit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<p><\/p>\n\n\n\n<p><em>* Le groupe Mars, constitu\u00e9 d\u2019une trentaine de personnalit\u00e9s fran\u00e7aises issues d\u2019horizons diff\u00e9rents, des secteurs public et priv\u00e9 et du monde universitaire, se mobilise pour produire des analyses relatives aux enjeux concernant les int\u00e9r\u00eats strat\u00e9giques relatifs \u00e0 l\u2019industrie de d\u00e9fense et de s\u00e9curit\u00e9 et les choix technologiques et industriels qui sont \u00e0 la base de la souverainet\u00e9 de la France.<\/em><br><em>Cr\u00e9dit image : Nexter<\/em><\/p>\n<div class=\"pdfprnt-buttons pdfprnt-buttons-post pdfprnt-bottom-right\"><a href=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10733?print=pdf\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-pdf\" target=\"_blank\" ><img decoding=\"async\" data-src=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-content\/plugins\/pdf-print\/images\/pdf.png\" alt=\"image_pdf\" title=\"Afficher le PDF\" src=\"data:image\/svg+xml;base64,PHN2ZyB3aWR0aD0iMSIgaGVpZ2h0PSIxIiB4bWxucz0iaHR0cDovL3d3dy53My5vcmcvMjAwMC9zdmciPjwvc3ZnPg==\" class=\"lazyload\" style=\"--smush-placeholder-width: 32px; --smush-placeholder-aspect-ratio: 32\/32;\" \/><\/a><a href=\"https:\/\/aassdn.org\/amicale\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/10733?print=print\" class=\"pdfprnt-button pdfprnt-button-print\" target=\"_blank\" ><\/a><\/div>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La guerre en Ukraine d\u00e9montre chaque jour que l\u2019acc\u00e8s aux munitions et missiles repr\u00e9sente la condition essentielle pour tenir face \u00e0 un adversaire dans un conflit de haute intensit\u00e9. 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